“工人农民报考者的年龄和学历肯定会降低，3%的名额也肯定要落实，目前实施方案已报省委组织部，但具体情况批准后才能对外正式公布。”12月3日，甘肃省白银市公务员招录办的工作人员对记者答复。

日前，人力资源和社会保障部提出将积极探索从优秀工人、农民等生产一线人员中考录中央机关公务员后，甘肃率先做出了回应。甘肃省委组织部称，今后将从生产一线工人、农民中考录公务员，并于12月底前在白银、天水、酒泉和定西等4城市率先试点。此事引起社会极大关注。

“放低门槛”已是大势所趋

记者获悉，甘肃省委组织部和省人社厅已从今年上半年开始进行调研，制定了开展从生产一线工人、农民中考试录用公务员工作的总体方案和目标：一是从白银、天水两个企业相对较多的市，重点在工人中招录公务员，安置在街道工作；二是从酒泉、定西两个农村人口比重较大的市，重点在农民中招录公务员，安置在乡镇工作。

按照甘肃省的试点计划，招考将侧重考察应试者的实践能力，报考者的年龄和学历都会相应的适当降低，同时，按照试点地区的年度招录公务员计划，如按照3%的名额测算，每地将有10名左右的工人或农民走进公务员的行列。

近年来，一面是公务员“招录热潮”的持续升温，一面是对应试者的门槛越来越高，名校毕业、博士、硕士、本地户籍等报考条件，让许多人望而止步。由此导致部分地区招录的公务员，高分低能，缺乏基层的实践工作经验。

为此，降低公务员应试“门槛”的呼声日高，舆论期盼着能从基层的普通工人、农民中选拔优秀人才进入公务员队伍。

据悉，为了鼓励基层的工人、农民能够脱颖而出，甘肃省初步计划在试点工作中，针对工人、农民的公务员招考命题，将与普通公务员考试有所区别，更加强化实际能力考查的导向，通过灵活的题目设置，不刻意追求文化水平，而是更注重报考者在面临基层一些实际难题时的处置能力。

甘肃省委组织部公务员管理处的何天鹏指出，积极推进在工人、农民中招录公务员试点工作，将有利于建立来自基层一线的党政干部选拔培养链，不断优化公务员队伍来源和经历结构，树立重视基层、崇尚实干的用人导向。

乡镇基层职务“意义有限”

就在社会各界关注甘肃试点从工人、农民中招考公务员的同时，甘肃省2011年度公务员招考资格审查工作也在同期进行，值得注意的是，乡镇机关再度成为报考热门，数十人、上百人抢一个乡镇公务员职位。

按照省考录办提供的数据显示：今年报名人数最多的前十个单位分别为：皋兰县乡镇机关、凉州区乡镇机关、古浪县乡镇机关、宕昌县乡镇机关、甘谷县乡镇机关、高台县乡镇机关、秦州区乡镇机关、成县乡镇机关、甘谷县参公管理单位、崆峒区乡镇机关。

专家分析，乡镇机关公务员成为热门与报考条件较宽有关。与省、市机关公务员招录相比，乡镇机关对应试者没有专业、政治面貌、户籍、工作经历、身份等限制，学历要求也不高，专科及以上学历人员均可报考。

定西考录办的一位工作人员分析说，基层乡镇、街道的公务员职位成为热门，说明放宽条件后，有大批学历不高、也无实际工作经历的应、往届毕业生，正处在求职阶段渴望进入公务员行列。

西北师大的教师任志明认为，乡镇街道的公务员岗位原本就是报考的热门，在这样的“热门岗位”，从工人、农民中试点招录公务员不仅意义有限，而且还会挤占应、往届毕业生的就业空间。更重要的是，刻意强调工人、农民考录公务员的试点，有临时性、运动式政策倾向。他认为，根据《公务员法》的规定，符合条件的人员应该不受身份、地域限制，既可以考乡镇街道的岗位，也可以考市级、省级机关的岗位。