如果没有世界杯申办，他们在做什么——威廉这位万众瞩目的英格兰王子应该和刚刚订婚的女友凯特·米德尔顿甜甜蜜蜜，筹备即将到来的婚礼；伊辛巴耶娃这位女子撑杆跳“女皇”应该正在紧张训练，准备即将到来的新赛季；米卢这位游走于世界足坛的“老江湖”，应该正在筹划下一个“落脚点”；尤西比奥这位曾驰骋世界杯舞台的足坛“黑豹”，应该正在伊比利亚半岛享受阳光……

然而，为了世界杯这个共同的梦想，他们都齐聚瑞士，为各自所代表的国家或团体申办世界杯摇旗呐喊。北京时间12月2日，在这个被媒体誉为世界杯申办“最长”的一天里，在众星云集的苏黎世会展中心，在面带微笑的国际足联主席布拉特略显冗长的“铺垫”后，2018年和2022年世界杯的举办国最终揭晓——俄罗斯赢得2018年世界杯举办权，2022年世界杯举办权则被卡塔尔获得。

11国竞争——

最“复杂”的申办

用“最复杂”来形容此次的世界杯申办毫不为过。自国际足联在2009年2月正式启动2018年和2022年世界杯申办至今，围绕着这两届世界杯申办的话题便一直是媒体和公众关注的焦点。国际足联“破天荒”地将两届世界杯的申办“捆绑”在一起进行，更使得此次的申办形势显得错综复杂。

经过报告提交、申办地考察、初审等一系列程序后，最终有多达11个国家出现在2018年和2022年世界杯的申办“大军”中。其中，比利时/荷兰、西班牙/葡萄牙、英格兰和俄罗斯申办2018年世界杯；澳大利亚、韩国、卡塔尔、美国和日本则要竞争2022年世界杯的举办权。

值得一提的是，作为两届世界杯举办权“捆绑”申办的始作俑者，国际足联主席布拉特在北京时间12月1日（即正式投票前一天），也对申办形势的复杂表示了忧虑：“现在看来，将两届世界杯组合在一起进行申办，也许并不是一个明智的选择。”

在各申办代表团以澳大利亚、韩国、卡塔尔、美国、日本、比利时/荷兰、西班牙/葡萄牙、英格兰和俄罗斯的顺序进行了最终陈述后，国际足联22名拥有投票权的执委召开会议，开始了最后也是最重要的抉择……

最终，在比原定揭晓时间推迟了20分钟后，2018年和2022年世界杯的举办权归属终于水落石出。有意思的是，在俄罗斯和卡塔尔成为胜利者之前，欧洲著名博彩公司威廉希尔的申办赔率显示，俄罗斯和卡塔尔正是这两届世界杯的“中标”大热门。

虽然将两届世界杯的申办“捆绑”进行堪称布拉特的“创举”，但同时宣布两届甚至三届世界杯的举办权，在国际足联的历史上却并非首次——早在1946年，为了尽快医治战争创伤，国际足联在卢森堡举行的大会上就决定将1949年和1951年的世界杯赛举办权分别授予巴西和瑞士（后来比赛时间分别被延迟到1950年和1954年）；1966年英格兰世界杯决赛前4天，国际足联甚至在伦敦一口气确定了三届世界杯的举办国：联邦德国、阿根廷、西班牙分别为1974年、1978年和1982年世界杯赛东道主……

国际奥委会介入——

“贿选”阴影难除

似乎是要与申办场内的“硝烟弥漫”相对应，在2018年和2022年世界杯申办的过程中，关于国际足联高官特别是手握投票权的国际足联执委收受“黑金”，涉嫌“贿选”的传闻一再出现，使得国际足联深陷信任危机。

今年5月，英国《每日邮报》称，原英足总主席特里斯曼表示西班牙已许诺俄罗斯，将利用自己在拉美地区的影响力，为俄罗斯申办2018年世界杯“拉票”。作为回报，俄罗斯将出资替西班牙贿赂南非世界杯的裁判，以保证西班牙队在南非取得好成绩；7月，澳大利亚媒体曝出，为成功申办2022年世界杯，澳大利亚足总官员为有权投票的两位国际足联执委的家人送上贵重珠宝作为礼物，并且还向执委提供豪华旅游，并指出接受贿赂的其中一名执委是国际足联主席布拉特的“亲信”之一、国际足联副主席兼中北美加勒比足联主席杰克·沃纳；10月，英国《泰晤士报》又抛出了一枚“重磅炸弹”，曝出至少两名有投票权的国际足联官员（报道具名指出是国际足联执委阿莫斯·阿达穆和大洋洲足联主席雷纳德·特马里）正在兜售手中选票，“售价”最高达200万英镑；11月，英国BBC又曝出南美足联主席里奥兹、巴西足协主席特谢拉和国际足联副主席哈亚图等国际足联高官，涉嫌收受贿赂、兜售世界杯门票……

面对层出不穷的世界杯申办“贿选”传闻，国际足联一方面四处“灭火”；一方面也摆出姿态，表示将严惩经过查实的受贿官员，并暂停了阿达穆和特马里的执委资格。

然而，国际足联的补救措施并未得到外界的认可。在此次的申办投票过程中，英国体育大臣休·罗伯森表示：“世界杯的申办程序理应更加规范和公平，要始终处于严密的监控体制内”；国际反贪腐监督机构——国际透明组织则呼吁国际足联推迟投票，“此时按原计划投票产生世界杯举办国必然会充满争议，应该推迟到媒体报道的全部相关丑闻调查清楚为止。”

据英国《卫报》报道，国际奥委会已宣布将开始正式调查国际足联副主席伊萨·哈亚图涉嫌收取贿赂一事：“我们已经注意到相关消息并正在搜集证据，只要属实将会上报至国际奥委会道德委员会。”

可以预见，虽然2018年和2022年世界杯的举办国已经出炉，但有关世界杯“贿选”传闻的争论和调查并不会结束。

长袖善舞——

国际足联成世界杯申办最大赢家

虽然经过了“多轮次的投票和严谨慎重的选择”（国际足联秘书长瓦尔克语），但最终获得2018年和2022年世界杯举办权的俄罗斯和卡塔尔还是引起了不少争议。俄罗斯在申办过程中的最大优势是政府的全力支持，但在硬件设施（16个场馆需新建13个）和大赛经验（1980年莫斯科奥运会后未举办过大型赛会）方面，俄罗斯并不完善；在申办中承诺将投入429亿美元改善基础设施的卡塔尔，其地理环境和天气也是外界担心的问题……

不过，在近年来的商业开发中愈来愈尝到甜头的国际足联看来，这些担忧都不足以改变自己对俄罗斯和卡塔尔举办世界杯的信心。自2002年世界杯至今，国际足联围绕世界杯申办发出的信号已非常明确，就是盈利和影响。“这是非常重要的原则，也是推动足球在世界范围内进一步发展的需要”，布拉特表示。

从2006年德国世界杯获利26亿美元，到2010年南非世界杯收入10亿美元，再到2014年世界杯首度落户南美洲，2018年世界杯来到幅员辽阔、近年来经济总量不断提升的俄罗斯，直至2022年世界杯选择“财大气粗”的卡塔尔，国际足联正在将世界杯打造成为一个盈利和影响并重的商业“奇迹”。

在世界杯申办的“角力”中，长袖善舞的国际足联是当之无愧的最大赢家。而如何将通过世界杯获利和进一步推广足球特别是在不发达地区的发展有机结合起来，显然更需要智慧！