作为“金砖四国”之一的巴西，近年来经济高速发展。国家实力的增长帮助里约热内卢赢得了2014年足球世界杯和2016年奥运会的主办权，然而贫民窟里贩毒暴力的毒瘤却一直未能除去，安全问题正困扰这座巴西第二大城市。近来，持续数日的警方与毒贩在里约热内卢贫民窟中的殊死搏杀，震惊了世人。

在巴西第二大城市里约热内卢赢得2014年足球世界杯和2016年奥运会举办权后，巴西政府为改善城市安全状况，采取措施大力取缔黑帮毒贩，但是也遭到了犯罪团伙的强烈反抗和报复。从11月21日开始，巴西警方展开大规模贫民窟清剿贩毒黑帮行动，引发警匪间的激烈冲突，甚至被媒体冠以了“战争”的名号。

巴西特种部队官员11月30日表示，在里约热内卢贫民窟进行的扫荡贩毒黑帮行动，取得了实质性胜利，警方先后攻下克鲁塞罗和阿莱芒两个贫民窟窝点，同时为了维护稳定的局面，警方的行动还将进一步扩大。至此，持续数日的贫民窟清剿贩毒黑帮行动暂告一段落，共逮捕124名毒贩，另有148人被拘留，51名毒贩死亡，缴获了近40吨大麻和300公斤的可卡因以及大量武器。

毒贩老巢被“一锅端”

10月31日，巴西新任总统迪尔玛·罗塞夫在当选后的首次讲话中，高调宣布将打击里约热内卢贫民窟的黑帮势力。随后巴西警方对黑帮据点开展了有计划的清剿行动，并在里约热内卢的贫民窟设立了治安点。

为了报复巴西政府的打黑行动，11月21日至24日，黑帮袭击了里约热内卢警局，焚烧车辆，不断制造恐怖气氛。黑帮分子还扬言说，如果警方不从贫民窟撤离，那么就将不会有世界杯和奥运会。

对于黑帮的威胁，里约热内卢警方并没有理会，反而加大了搜查力度，与黑帮分子发生多次激烈冲突。

25日，在装甲车和直升机的掩护下，大批的狙击手和全副武装的士兵一起挺进克鲁塞罗贫民窟，这里是贩毒者的老巢。贩毒团伙武装人员使用机枪还击，纵火焚烧汽车，在街头放置障碍物，场面混乱。经过4个多小时激战，警方控制了克鲁塞罗贫民窟，部分犯罪分子逃到了附近的阿莱芒地区。

克鲁赛罗镇贫民窟清剿行动规模之大，令不少居民震惊。今年44岁的当地居民埃里亚斯说：“我从来没有见过这阵势，这是一次真正的军事行动。但是这很必要，是唯一能够对抗毒贩的方式。”

26日警方开始对克鲁塞罗镇住宅进行彻底搜查。27日，警方发出最后通牒，要求毒贩立刻投降，同时开始对进入阿莱芒地区的汽车和行人展开搜查。

28日早8点，里约州军警总司令马里奥·杜阿尔特下令派遣军警直升机、装甲车和特种部队组成的清剿人员对阿莱芒区内所有房屋、街道、商铺进行地毯式搜查，并与当地贩毒集团武装人员展开激烈枪战。2个小时后，警方宣布控制了该地区。随后，警方封锁了所有进出阿莱芒贫民窟的通道并进行搜捕。

29日，安全部队开始挨家挨户搜查阿莱芒地区的约3万所住宅，逮捕了多名贩毒集团成员，还收缴了大量毒品，并发现了伪造的警徽以及包括火箭弹发射器、步枪和手枪在内的大量武器装备。警方还发现了一个地下毒品实验室和一条秘密通道，特种部队官员认为一些毒贩通过该通道逃出了阿莱芒。

超过2万名警察和士兵参与了清剿行动，包括数百名特种部队成员。巴西海军陆战队提供了10辆装备有大口径机枪的装甲车，空军派出两架直升机支援清剿行动。这是巴西首次在贫民窟清剿行动中使用装甲车辆。

杜阿尔特说：“我们胜利了。我们给阿莱芒地区带来了自由。”他还表示，警方已经做好与贩毒集团长期斗争的准备与决心，目前里约警方不会公布撤出贫民窟的具体时间表，围剿行动可能将持续一个月。

贫民窟成犯罪的温床

著名影片《上帝之城》令里约热内卢的贫民窟举世闻名，这里的贫民窟也成为全世界最有代表性的贫民窟。“上帝之城”是里约热内卢市内一个贫民窟的名字，这部电影讲述了一个生长在贫民窟的孩子如何成为黑帮头目，又如何被其他新兴的黑帮势力杀害的故事。

电影留给人们的印象就是：巴西的贫民窟被黑帮控制着。事实也正如此，影片里黑帮间刀光剑影的血腥争斗，随时都可能在贫民窟上演。

在巴西，贫民窟被称作“法维拉”，是临时搭建的简陋住宅的聚集地。目前，巴西共有贫民窟近4000个，遍及巴西所有的大城市。里约热内卢的贫民窟面积极大，人口众多，地形复杂，主要分布在城市北部和西部的山区内，对城市形成半包围之势。据估计，里约热内卢有600多万人口，约有150万人居住在大大小小的贫民窟中，有些比较近的贫民窟连成一片，形成贫民聚集区。

贫民窟中布满了密密麻麻的简易房，道路拥挤狭窄，缺乏必要的交通和卫生设施，被不法分子当做藏身之所。当地居民说，在贫民窟藏身很容易，错综复杂的小巷和院落像一个巨大的陷阱，如果你不熟悉地形，很容易迷路。另外，贫民窟被黑帮分子当老巢，很大程度上与这里可以招兵买马有关，他们盘踞在贫民窟各个角落里，为争人、争钱和争地盘而火拼。

由于缺乏治理，贫民窟有自成一体的法律、经济体系和社会准则。在贫民窟里，居民日常生活的方方面面都长期被黑帮所控制，黑帮甚至有权决定谁才能获准进入这些贫民窟。穿着冲浪短裤、脚踏人字拖、手持枪支的年青男子把守在贫民窟的入口处。

在许多贫民窟，贩毒、凶杀案件司空见惯，里约热内卢是世界上暴力事件发生率最高的城市之一，每10万名市民中，每年就有50人遭谋杀，因此也被称为是“流弹之都”。这座城市的暴力犯罪死亡率是芝加哥的2倍、马德里的16倍、东京的33倍。在当时4座申办奥运的城市中，里约热内卢是唯一没有贴上“达到奥运举办安保条件”标签的城市。

贫民窟里的黑帮扮演着“政府”的角色，他们控制着水、电、天然气等基础服务，还宣称能为居民们提供“保护”。警察和军警每次在贫民窟展开治理行动，则更像是在“他国土地”上与敌人作战。

今年以来，巴西黑社会组织“首都第一司令部”在圣保罗州连续发动了三次袭击警察、平民和州政府办公地的“武装行动”，规模之大、气焰之嚣张令人震惊。而警方却根本找不到他们的行踪，因为他们全都以贫民窟为“基地”。

实际上，贫民窟已经成为巴西社会的毒瘤。

“铲毒瘤”任重道远

里约市民对警方取得的成果欢欣鼓舞，但也有一些人对成果是否能持久表示担忧。历史上巴西多届政府都曾试图以强拆的方式清理、甚至消灭贫民窟，但最终都以失败告终。毒贩被赶走后，军队迅速撤出贫民窟。穷人们又会另选他处盖起新的贫民窟。然后，黑帮卷土重来，贫民窟再次落入黑帮手中。

从去年开始，巴西政府启动了贫民窟“平定”政策，专门派驻警察平定队伍入驻贫民窟，采用“柔化”政策“招安”当地居民。这些警察的职责一半是传统警察的工作，一半是社会工作。他们的任务是获得居民的好感，这等于是从黑帮手中抢走了地盘。

目前，政府至少在13个贫民窟中派驻了常驻警察，包括著名的贫民窟“上帝之城”。按照计划，到2014年，里约将总共派遣1.2万名警察负责贫民窟的治安。

另外，这一事件也凸显了里约热内卢面临的安全挑战。外界普遍担心，在世界杯和奥运会期间的安保问题。清剿行动触动了黑帮的根本利益，贫民窟将再无黑帮的容身之地，必将会遭到黑帮的激烈反抗和报复。

就在这次清剿行动开始之前的两个星期，黑帮头目约卡多接受美联社采访时说：“如果警方不侵犯我们的贫民窟，我认为世界杯和奥运会说不定能平静点，如果他们进入了我们的地盘，我们去哪里，我们只有去他们那里。” 另据巴西媒体报道，不同规模的数个贩毒团伙已经联合，预谋实施更大规模的报复袭击，包括在人流量大的商场和公交车站投放炸弹等。

所以，里约热内卢警方的本次清剿活动究竟能达到什么样的效果还是未知数。占领贫民窟后，如何使贫民窟实现长治久安，依然是摆在巴西政府面前的一道难题。