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工人日报 2010年12月03日 星期一

联合国报告认为

【经济瞭望】世界经济复苏之路曲折漫长 新兴经济体发展仍引人注目

●沈汀
《工人日报》(2010年12月03日 008版)

联合国每年都会发布《世界经济形势与展望》报告,对下一年度的世界经济走势作出预测。1日,联合国经济与社会事务部在纽约联合国总部提前发布了《2011年世界经济形势与展望》报告的主要内容。报告指出,世界经济复苏之路依然漫长和曲折,近期仍需财政刺激来实现经济复苏。不过,中国等新兴经济体的发展仍然引人注目。

根据这份《2011年世界经济形势与展望》报告显示,从2010年年中开始,世界经济的增长出现明显的减速。各经济指标显示,世界经济将在2011年以较缓慢的速度增长,当年世界经济增长率预计为3.1%,2012年的增速预计为3.5%。这个预测与过去两个月间由国际货币基金组织和经济合作与发展组织所做出的明年经济增长率为4.2%的预计大致相当,至于两者数据之间出现的差距,联合国方面的经济学家表示是由于对货币兑换率采用了不同的计算方法。

对于成因,报告指出,目前各主要经济体合作的弱化影响了应对经济危机的有效性;货币政策的不协调成为金融市场动荡和不确定的根源。世界经济前景依然具有不确定性,严重的下行风险继续困扰世界经济;如果世界经济的下行风险成为现实,那么经济复苏将进一步受到影响。

报告认为,发展中国家在今后两年将继续推动全球经济复苏,不过增长势头将会有所减弱,其增长率在2011年将维持在6%左右,低于今年7%的水平。从地域上看,亚洲的发展中国家的经济在中国和印度的带领下将增长强劲。中国明年的经济增长预计为8.9%,印度为8.2%。

报告指出,发展中国家经济增速放缓,这与发达国家经济增长的缓慢和各种刺激措施的逐渐退出直接相关。对此,联合国经济与社会事务部全球经济监测中心主任洪平凡表示,发展中国家“长期的趋势性增长”已经逐渐摆脱了发达国家的影响,但两者之间“短期的周期性增长”关联度却有所增强,所以,如果主要发达国家2011年的经济增长放缓,那么发展中国家的经济增速就会放慢。但是只要主要发达国家不陷入二次衰退,发展中国家受到的影响将不会太大。

报告表示,主要发达国家的经济状况将继续拖累全球经济复苏。在发达国家中,美国经济正在从二战以来最严重和时间最长的经济危机中恢复,但是美国经济复苏的步伐是二战以来最疲软的。报告预测,美国明年的经济增长率将从今年的2.6%放缓为2.2%,其国内失业率因此很难降低;改善就业状况可能需要至少四年时间。同时,欧洲和日本的增长前景更为黯淡。在2011年,欧元区的经济增长预计仅为1.3%,而日本的经济增长率则在1%左右。

尽管发达经济体在过去两年采取的财政和货币政策遏制了金融危机的恶化、刺激了经济复苏,但是其国内存在的结构性问题在短期内不可能解决。金融系统仍然脆弱,信贷供给与需求缺乏活力,失业率高居不下,国内消费和投资需求疲软,财政赤字和主权债务大幅度上升,这既给金融市场增加了新的不稳定因素,又给财政政策带来了巨大的政治和经济约束。因此,不少发达国家在明年将不得不采取财政紧缩措施,并由此对国内生产总值的增长带来负面作用。

另外,赋税增加和削减支出同样也令各国就业情况恶化,全球因金融危机至少减少了3000万个工作岗位。报告警告说,今后两年全球经济的增长仍然无法弥补失去的工作岗位,这些工作机会得以完全恢复需要至少五年的时间。

对于世界其他地区在2011年的经济增长,报告预测,独联体和格鲁吉亚等转型经济将达到4%左右;拉丁美洲及中东和西亚地区的经济增长都将比2010年慢,拉丁美洲的经济增长将从2010年的5.6%降为4.7%,中东和西亚地区也将从2010年的4.7降为4.4%;非洲地区的经济增长将达到5%。

报告中,对那些为削减预算而已经放弃经济刺激计划的国家予以批评,认为当这些政府将财政刺激政策转变为财政紧缩政策时,经济复苏的进程也就被推上了更危险的境地。报告再次重申联合国一贯的呼吁,指出国际社会应该在经济政策方面加强协调,敦促各国政府推行更多的经济刺激计划以“重新激发全球经济的活力”,而这样的代价将低于财政紧缩政策为经济增长带来的风险。

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