和谐绘就科学发展新画卷
——王兆国在浙江考察调研侧记
初冬的江南,依然风光旖旎、景象万千。11月26日至30日,中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国在浙江考察工作并调研。
连日来,王兆国一行深入企业港口、考察重大工程、走访工会职工维权帮扶中心和劳动争议联合调解中心,并召开座谈会,就构建和谐劳动关系、推动科学发展、促进社会和谐等问题认真调研。他还亲切看望劳动模范、一线职工和工会干部,慰问困难职工、农民工,鼓励广大职工大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格,不断学习新知识,努力掌握新技能,以国家主人翁的姿态,立足岗位创新奉献,为实现“十二五”规划目标任务、推动经济社会又好又快发展发挥主力军作用。
“企业越多考虑职工、职工越多考虑企业,就越能把和谐劳动关系向前推进,就越能实现共建共享共赢。”
劳动关系和谐,是社会和谐的基础。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中明确提出,要“发挥政府、工会和企业作用,努力形成企业和职工利益共享机制,建立和谐劳动关系”。在劳动关系运行市场化、劳动关系类型多元化的今天,如何有效推进企业特别是非公有制企业构建和谐劳动关系?这是王兆国一直牵挂于心的问题。
浙江是我国改革开放的前沿省份之一, 市场经济发育充分,民营企业数量庞大。近年来,浙江在实现经济社会的快速发展的同时,大力构建和谐劳动关系,努力化解劳动关系矛盾,从理论到实践都积累了丰富的经验,走出了一条符合时代要求、具有浙江特色、契合市场规律的新型劳动关系发展之路。
浙江传化集团有限公司,是一家集化工、物流、农业、投资和科技城创新园区于一体,拥有7400多名职工的现代化企业集团,在浙江乃至全国都有着较大的影响力。企业始终坚持依靠职工办企业的理念,全面保障职工权益,构建和谐劳动关系,树立了民营企业对职工、对社会高度负责的良好形象,成为浙江民营企业构建和谐劳动关系的典型代表。11月26日早晨,王兆国一下火车,就直奔传化集团。
在展厅里,传化集团负责人介绍了传化的发展历程、产业布局以及企业核心价值观,重点介绍了企业构建和谐劳动关系的起源、实践和发展过程。王兆国边走边看,不时点头表示赞许。他指着写有“打造‘企业关爱员工,员工爱护企业’的和谐企业生态”字样的展板说,你们提出要用文化理念、发展前景、作为机会、企业形象、工作氛围、薪酬分配、福利保障激励人,抓住了构建和谐劳动关系的要素,很值得其他企业学习借鉴。
随后,王兆国又专门听取了传化关于构建和谐劳动关系的工作汇报,对企业坚持“把保障职工劳动经济权益作为构建和谐劳动关系关键”的做法给予充分肯定。“我注意到,企业利润年均增长率为12.7%,员工人均收入年均增长却达到17.8%,即便是一线生产工人的收入也年均增长12.92%,不仅远远高于社会平均工资增长率,也高于企业利润年均增长率。特别是你们不仅为职工缴全法定的各项社会保险,还以职工月收入5%的比例建立企业年金,作为职工的补充养老保险,这样做很了不起。”
集团负责人说,传化从零起步,有了人,才有今天。因此,我们始终坚持“员工是企业的主人”,把员工视为企业最宝贵的财富、最基本的依靠力量,明确提出企业与员工要从雇佣与被雇佣观念转变为利益共同体、命运共同体、事业共同体的观念。
“说得好,为你鼓掌。”王兆国对集团负责人说,作为民营企业家,你能有这样的认识,能这样做,很有远见。如何认识并处理企业与职工之间的关系,既是一个理论问题,也是一个实践问题。传化提出“职工是企业的主人”,并以实际行动印证这一点,这对于进一步认识社会主义国家企业与职工的关系,特别是如何构建和谐劳动关系有着非常积极的影响和十分重要的启示。
“企业家办企业,目标是什么,价值、理念是什么,需要有正确的认识,这就需要企业家有文化、企业有文化、职工有文化。企业家和职工在文化上、在价值取向上、在理念上越趋于共同,企业越多考虑职工、职工越多考虑企业,就越能把和谐劳动关系向前推进,就越能实现共建共享共赢。”王兆国激情而又富于哲理的话语,引发了在场人们的思考。
临行前,王兆国深情叮嘱,传化集团要在现有党群工作十分扎实出色的基础上,进一步加以深入思考,充分发挥党委、工会的作用,做好新形势下职工群众工作,同时继续做好企业文化建设这篇文章,为我国非公有制企业提升管理层次、构建和谐劳动关系、推动科学发展提供更多的宝贵经验。
“优秀的社会主义事业建设者,在对外经营适应市场竞争、国际竞争规则的同时,在企业内部管理理念上也要走出一条自己的路,创出一条符合中国国情的和谐之路,努力解决‘企业靠谁发展’、‘企业发展为了谁’的问题。”
几天来,无论是深入企业,还是考察经济社会发展情况;无论是开会座谈,还是考察途中听取汇报,王兆国都一再强调构建和谐劳动关系的重大现实意义,并就构建和谐劳动关系的要素、路径等与大家深入交流、反复探讨。
11月29日,在宁波方太厨具有限公司考察时,王兆国对该企业以“三品合一”(即人品、企品、产品)为核心价值观的企业文化深表赞赏。他说,企业文化很大程度上取决于企业家的文化理念和思想高度,你们提出不仅要对企业负责,还要对职工、对社会负责,做得很好。
在电器工厂生产线旁,王兆国与冲压工张发玉聊了起来。
“每个月收入有多少?”
“三千左右。”
“社保都有吗?”
“五险一金都上齐的。”
“对企业满意吗?”
“满意,我都在这干12年了,而且还要干下去。”
在一旁的企业董事长补充道,方太7500多名员工人人都持有干股,股份多少根据工作年限、业绩表现等来定,这样员工每年通过分红可以共享企业发展成果。王兆国听了十分高兴。
无独有偶,同在宁波的雅戈尔集团,也在员工持股方面进行了积极探索。集团负责人告诉王兆国,早在1993年,企业就开始让800多名员工人人持原始股;2003年雅戈尔集团股份有限公司上市前,又实现了企业8000多名员工都持股;如今企业发展很快,员工已达5万余人,目前企业正在研究权证分红的方式,目的是让后来的新员工也能分享企业红利。
“这又是浙江民营企业、企业家创造的新做法、新经验,很有意义!”王兆国说,职工人人持股,可以让职工利益与企业发展结合得更加紧密,既能促进劳动关系和谐,也可以进一步强化职工的主人翁意识,更充分地激发大家的工作积极性、创造性。
11月27日上午,王兆国还专门召开座谈会,与浙江省有关领导、省直有关部门负责人、企业家、非公有制企业党务工作者和工会主席的代表一道,围绕非公有制企业构建和谐劳动关系开展广泛交流、深入研讨。
海亮集团不仅确保员工年平均工资增幅达到15%以上,还专门投资2000万元成立员工疗养院,为员工提供每年一次的免费疗休养和体检服务;祐康食品集团着力培育以健康文化、管理文化、民主文化、学习文化、共赢文化为要素的企业文化,为构建和谐劳动关系提供精神支柱和动力源泉;新光集团充分发挥企业党委、工会在构建和谐劳动关系中的主体地位,在法律框架下完善各项尊重职工权益的保障制度,劳动合同签订率和履约率都达到100%,员工满意率达到98%;康奈集团针对新生代农民工的心理特点,成立了“康奈新温州人情感交流站”,及时提供心理疏导和情感支持,确保员工的心理安全和健康始终处于最佳状态;飞跃集团始终坚持依靠职工办企业,即便在企业遭遇国际金融危机严重冲击,企业董事长宁愿转让股权也坚决不裁员、不降薪,最终依靠职工在危机中谋转机;森马集团坚持“人是企业之本,财富之源”的理念,推行“员工满意度”工程,既让员工在企业感到有“幸福的生活”的氛围,又为员工创造“快乐的工作”环境……
在听取了大家的发言后,王兆国动情地说:“优秀的社会主义事业建设者,在对外经营适应市场竞争、国际竞争规则的同时,在企业内部管理理念上也要走出一条自己的路,创出一条符合中国国情的和谐之路,努力解决‘企业靠谁发展’、‘企业发展为了谁’的问题。”
他又对浙江省委书记赵洪祝、省长吕祖善说,在浙江,构建和谐劳动关系的工作不是一个市、一个企业做得好,而是在全省范围内都普遍开展得很好。各个企业既有着紧紧依靠职工,把企业打造成企业家和职工的和谐大家庭的共同目标,又有着各自的特点和优势,充分体现了浙江全省在构建和谐劳动关系方面所取得的宝贵经验和做法,很值得学习借鉴。这也与省委省政府和浙江各地党委政府高度重视社会建设,高度重视改善民生,高度重视和谐劳动关系、和谐企业、和谐社会建设密不可分。浙江各级党委、政府和广大企业经营管理者用生动的实践昭示世人,社会主义中国不仅有能力创造世界经济快速发展的奇迹,而且有智慧构建中国特色的和谐劳动关系。
“无论是国家建设还是企业发展,都需要每位建设者、劳动者在各自岗位上诚实劳动,贡献智慧和力量。”
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》绘就了我国科学发展的宏伟蓝图,也为实现“十二五”时期经济社会发展目标任务明确了行动纲领。如何引领广大职工在将美好蓝图变为现实的伟大征程中作出更大贡献?王兆国对此高度重视。他多次强调,实现新的五年规划的目标任务,不仅需要党的坚强领导,政府的积极作为,也需要所有劳动者和建设者的共同努力。
阿里巴巴集团是我国最大的电子商务企业,创办10年来,始终致力于为创业者和小企业提供完善的电子商务服务平台,其自身也获得了迅猛发展,如今已拥有阿里巴巴B2B公司、淘宝网、支付宝、阿里巴巴云计算公司、中国雅虎等子公司。
11月26日下午,王兆国来到这里考察。在实时数据监控中心,王兆国详细了解了企业开展的主要业务,对阿里巴巴始终专注于为中小企业解决生存、成长、发展的平台给予高度评价。他说,现在大部分劳动者都在小企业就业,你们通过现代网络技术手段帮助小企业解决了发展问题,就是帮助劳动者解决了充分就业问题。
他还叮嘱企业负责人,利用能够第一时间掌握电子商务所覆盖领域、企业的信息这一优势,加强趋势预测,提出对策建议,为政府科学决策提供及时、真实的数据支持,切实发挥“智库”作用。
近年来,浙江省坚持调结构促转型谋发展、抓统筹惠民生保稳定,经济社会发展保持了良好态势,特别是本着高起点、前瞻性的理念,大手笔地建设了一大批旨在强化城市功能、提升产业层次、优化投资环境、拓展发展空间的工程项目。
在浙期间,王兆国实地考察了钱江新城、西溪国家湿地公园、杭州湾跨海大桥、北仑三期集装箱码头等新建项目。一路上,看到浙江经济社会发展充满活力,人居旅游环境优美,城市功能齐备而又区域特色明显,处处有亮点、富新意,王兆国很高兴。
站在杭州城市阳台,俯瞰钱江潮涌;走进杭州图书馆,亲眼目睹杭州市民在全国一流的图书馆享受便捷而舒适的阅读服务;来到西溪国家湿地公园,与市民共同感受淳朴的自然景观、浓郁的文化气息……王兆国由衷地感慨说,浙江在经济发展中,始终注重在改善民生上下功夫,努力提高老百姓的综合生活质量,真正体现了以人为本、科学发展。
经过杭州湾跨海大桥,王兆国特意停车登上海中平台,并走进展示馆认真了解这座目前世界上最长跨海大桥的建设过程。杭州湾跨海大桥管理局局长方夏平介绍说,大桥建设者坚持理念、管理和科技创新,积极开展立功竞赛活动,有力推进了工程优质、安全、高效、如期完成,共计获得了250多项技术革新成果,并创造了国内“百亿元产值零死亡”的施工安全新记录,“我们每一位建设者都感谢兆国主席您对我们开展立功竞赛的重视和支持。”
原来,早在2004年底,王兆国就专门作出批示,要求全总鼓励支持杭州湾跨海大桥工程开展以“建设一流大桥、创造一流业绩、培养一流人才”为总目标的立功竞赛。随后,全国总工会将杭州湾跨海大桥列入首批全国重点工程竞赛,每年专项下达全国“五一”劳动奖状、全国“五一”劳动奖章表彰指标,仅全国“五一”劳动奖章就授予了10个,极大地激励了工程建设者。
王兆国听了很欣慰。他感慨地对大家说:“无论是国家建设还是企业发展,都需要每位建设者、劳动者在各自岗位上诚实劳动,贡献智慧和力量。开展劳动竞赛,大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格,特别是引导大家学习身边的先进人物,可以充分激发广大劳动者、建设者的积极性、创造性。”
王兆国还先后来到吉利汽车有限公司、宁波港集团股份有限公司、宁波金田铜业(集团)股份有限公司等企业。这些企业虽然资本构成不同,从事行业不一,但都有着坚持以职工为本、注重文化建设维护职工精神文化和发展权益、依靠职工实现自主创新等共同特点。
吉利汽车有限公司将员工视为“元动力”,认为谁伤害了员工的心就是伤了企业的元气,进而实施旨在为员工打造个性化职业发展通道的“元动力工程”; 宁波港集团股份有限公司发扬国有企业全心全意依靠职工办企业的传统,特别注重选树劳模,通过营造学习劳模、争当劳模的良好氛围,激发广大职工建功立业;宁波金田铜业(集团)股份有限公司秉持“员工第一”的理念,倡导“家庭式的人际关系,军队式的组织纪律,学校式的教育培训”,特别是开展丰富多彩的文化活动吸引职工、丰富职工生活,企业劳动关系和谐,并实现了“企业发展、职工富裕”的目标……
了解到这些情况,王兆国很满意。他说,企业的科学发展,必须处理好企业与职工共同成长、共同发展、共同进步的问题,只有这样,才能充分焕发广大职工的主人翁精神,激发大家的劳动热情和创造活力,企业才能保持永续发展的动力和活力。
“大力发展和谐劳动关系,必须充分发挥工会特别是企业工会的作用。各级工会要坚持‘促进企业发展、维护职工权益’的企业工会工作原则,努力构建和谐劳动关系、推动科学发展、促进社会和谐。”
当前,推动构建和谐劳动关系,对工会工作提出新的更高要求。早在今年7月召开的全总十五届四次执委会上,王兆国就明确提出依法推动企业普遍组建工会、依法推动企业普遍开展工资集体协商的“两个普遍”要求,并强调以此为重要途径,充分发挥工会组织在构建和谐劳动关系中的作用。
11月26日晚上,王兆国出席了全总副主席、书记处书记徐振寰在浙江主持召开的工会工作座谈会,亲切看望浙江省总工会和部分地市总工会负责人。
会上,浙江各级工会干部畅谈了各自推动构建和谐劳动关系的做法、经验及感受、思考。
浙江省人大常委会副主任、省总工会主席刘奇认为,推进构建和谐劳动关系,工会要紧密联系职责、立足自身特点和优势。比如,充分发挥工会“大学校”作用,以提高职工综合素质推动发展和谐劳动关系;切实做好困难职工帮扶工作,以为职工办好事解难事推动发展和谐劳动关系;不断加强工会“职工之家”建设,以“家”的温暖、真情推动发展和谐劳动关系,等等。
浙江省总工会党组书记、副主席金长征则表示,在构建和谐劳动关系中,各级党委和政府是引领者、推动者,工会组织是促进者。就工会来说,一定要坚持共谋发展、合作共赢的工作理念,以创建劳动关系和谐企业活动为抓手,规范劳资行为;开创社会化协调劳动关系新思路,解决劳资纠纷和职工实际困难;以工资集体协商为突破口,努力提高职工收入;坚持党建带工建,不断发展工会组织,进而在构建和谐劳动关系中充分体现工会优势、切实发挥工会作用。
在杭州市总工会主席陈永良看来,建立健全非公有制企业工会,是发展和谐劳动关系的重要基础;完善工会维权机制,是发展和谐劳动关系的重要保证。来自杭州江干区的有关调查印证了这一点:有工会组织的企业比没有工会组织的企业,劳动争议发生率可降低50%。
嘉兴市总工会主席邵建华和绍兴市总工会主席吴耘一个共同的体会是:创建和谐劳动关系企业是构建和谐劳动关系的重要载体。无论是在嘉兴,还是在绍兴,随着“创建”活动社会影响力的不断扩大,和谐劳动关系企业成了社会各界特别是企业界非常认可的“金字招牌”,而工会牵头推动的创建和谐劳动关系企业活动,也成为了工会工作的品牌,成了工会推动构建和谐劳动关系的有力抓手。
……
考察调研中,王兆国对浙江各级工会从浙江经济社会发展和民营企业众多、农民工数量庞大的实际出发,深入扎实地推进工会组建工作和维护职工合法权益工作,在推动构建和谐劳动关系方面取得显著成效给予高度评价。他强调,大力发展和谐劳动关系,必须充分发挥工会特别是企业工会的作用。各级工会要坚持“促进企业发展、维护职工权益”的企业工会工作原则,努力构建和谐劳动关系、推动科学发展、促进社会和谐。
王兆国还先后走访了杭州市总工会职工维权帮扶中心和宁波北仑区劳动争议联合调解中心。
在杭州市总工会职工维权帮扶中心,王兆国挨个窗口看过来,详细了解帮扶中心开展的信访接待、外来务工人员特殊援助、就业帮扶、技能培训等工作情况,并与前来申请帮助的社区干部、困难职工和农民工亲切交谈,对帮扶中心在职工实际需要中寻求办法,依托社会搭建平台,关口前移延伸触角的创新做法给予充分肯定。
得知帮扶中心与全市145个社区建立了社会化协作关系,每周一次到社区开展送岗位活动,他高兴地说:“将就业服务延伸到社区、企业,更加快捷、有效地帮助下岗失业人员和外来务工人员就业,这样的做法很好。”
来自湖北黄冈的农民工龚锡春正在填写申请参加景泰蓝工艺画培训班的表格。原来,他在杭州务工期间查出尿毒症,无法继续工作。面对换肾高达几十万元的费用,龚锡春听说帮扶中心专门为疾病、残疾等困难群众创办的阳光工艺大舞台创业园,可以申请在这里免费参加景泰蓝工艺画培训,完成的作品工会还帮着卖。
了解到这一情况,王兆国对杭州市总工会主席陈永良说:“不论是本市的,还是外来务工人员,只要在杭州工作,你们都一律平等对待,一视同仁地给予帮扶,这个做法很好。”他还特意来到阳光工艺大舞台创业园景泰蓝工作室,看望在这里制作景泰蓝工艺画的困难群众,鼓励大家要充满自信,在党委、政府及工会、社会各界的帮助支持下,展开人生新的画卷。
北仑区劳动争议联合调解中心,是北仑区总工会在国际金融危机背景下,联合区劳动和社会保障局、司法局、信访局、法院等部门于2009年3月成立的,旨在整合各方资源,联合“坐堂”,为劳资双方当“娘舅”,及时化解劳动纠纷。一年多来,劳动争议联合调解中心充分展示出维权维稳关口前移的优势,实现了快速高效化解劳动纠纷的目标,被誉为新时期社会管理模式创新的成功范例。王兆国曾就此作出批示,给予高度肯定。
11月29日下午,王兆国专程来到这里。接待处、来访职工休息室、劳动争议调解室、心理咨询预防室……他一一看过来,并与工作人员亲切交谈,详细询问这种社会化劳动争议调处机制的运行情况和成效。
一旁的宁波市政协副主席、市总工会主席胡建岳汇报说,“北仑经验”已在宁波全市推广,随着各级劳动争议联合调解中心网络的健全,今年以来全市劳动争议处理呈现出“三个下降,一个上升”:劳动部门受理劳动仲裁案件下降27%,司法部门受理劳动诉讼案件下降26%,信访部门受理涉及职工权益的信访案件下降16%,而各级工会劳动争议调解中心受理的案件上升37%,1月到11月,全市各级调解中心共受理劳动争议3821件,成功调解3316件,调解成功率达86.8%。
王兆国不时点头表示满意,对所有在场的人说,加强调解,尽量把矛盾和问题化解在基层、消除在萌芽状态,既减轻了行政负担,也降低了社会成本,有利于促进社会和谐稳定。工会积极推进劳动争议调解工作,可以切实为党政分分忧、为职工解难,开展好这项工作,很有意义。
他还再次强调,发展和谐劳动关系,要从多个层面着手、多个角度推进。党委政府重视是构建和谐劳动关系的关键,同时要在全社会营造良好氛围,形成合力共同推进。各级工会组织要将构建和谐劳动关系作为当前和今后一个时期的重点工作,大力推进“两个普遍”工作,并切实加强企业文化、职工文化建设力度,为推动科学发展,促进社会和谐作出积极贡献。