尽管国际社会不断加大对海上船只的保护力度，但索马里海盗依然猖獗。由于索马里国内政局动荡，如何审判捕获的海盗嫌疑人一直是个未能解决的难题，导致海盗更加有恃无恐。

近日，德美相继出手将索马里海盗送上法庭——近400年来海盗嫌疑人首次在德国接受审判，近200年来第一次有人被美国法院判处犯有海盗罪。

两起案件引起国际社会极大关注，更有国家呼吁，应由联合国出面，设立索马里海盗特别法庭，以解决索马里海盗的审判难题。

德国法庭上海盗表情轻松

德国汉堡港一家法院于11月22日开始审判10名索马里海盗嫌疑人。这是近400年来德国法庭首次审理海盗案件。

今年4月5日，在距离索马里海岸900公里的深海区，10名索马里海盗驾快艇劫持了一艘德国货轮。货轮被迫向索马里海岸行驶4个小时后，闻讯赶到的荷兰海军经过短暂枪战，制伏了海盗，解救了货轮的船员。荷兰海军随即将海盗交给了德国军舰水兵负责看押，后来他们被押往德国受审。

出庭受审的当天，10名海盗嫌疑人个个“有恃无恐”。他们每个人身边都坐着由德国政府指定的两名能言善辩的律师。整个审判过程估计将持续数月，所有的律师和翻译费用都由德国政府承担，预计将超过100万欧元。

开庭后，仅仅为了弄清这些嫌疑人名字的拼写字母和发音，法庭就问询了45分钟。多名嫌疑人自报年龄不满18岁，而且只知道自己出生的年份，不记得具体的日期。嫌疑人还自称是渔民，无法维持生计。

这些海盗被指控袭击海运交通工具并绑架人质，如果罪名成立，索马里海盗最高的刑期将是15年。可是，如果成功劫持一艘商船，海盗可能获得500万美元赎金。对于海盗而言，劫持船只成为低风险高回报的行动。所谓“撑死胆大的，饿死胆小的”，索马里海盗历来就信奉这样的“天条”。

德国经济研究中心的安亚·舒特兰德指出，海盗被判入狱后，“将在欧洲或美国的监狱呆上三年到五年，出狱后再寻求政治避难留在西方，对索马里人而言这是求之不得的。”这就难怪年轻海盗受审时，表情轻松。

在德国历史上，汉堡历来是审理海盗案件的地方，在14世纪到17世纪，汉堡的海事法庭曾审理并刑罚过500多名海盗。当时，海盗被认定有罪就会被砍头。据德国媒体报道，汉堡历史上最近一次审理海盗案件还要追溯到1624年。

海盗或在美国监狱终老至死

美国地方法院11月24日裁定，5名索马里海盗嫌疑人所受指控的实施海盗行为、抢劫、非法持有武器、非法使用爆炸物、袭击他人等多项罪名成立。这是美国过去近200年来首次以海盗罪名定罪。

这5名嫌疑人被指控于今年4月1日在非洲附近海域袭击美国海军舰只“尼古拉斯”号，将护卫舰误认为商船试图进行抢劫。随后，“尼古拉斯号”进行回击，逮捕这5名嫌疑人并将其送至美国，接受美国法庭的审判。

据嫌疑人阿卜迪·穆罕默德·古雷瓦德的律师介绍，古雷瓦德“没有全部听懂”审理过程、所受指控以及裁决内容，但他“确实明白，自己可能会在一家美国监狱里终老至死”。

美国上一次以海盗罪名定罪发生在1819年，为司法部门后来处理同类案件提供判例依据。

多国呼吁成立特别法庭

面对打击海盗的种种不力局面，联合国安理会11月23日通过决议，将会员国和区域组织与索马里过渡联邦政府合作打击海盗的授权期从即日起再次延长12个月。

决议还指出，当前赎金的增加以及武器禁运决议得不到落实助长了海盗活动，安理会对此感到关切。

安理会在2008年12月先后两次通过决议，授权会员国与区域组织在为期12个月的时间里与索马里政府合作打击海盗和海上武装抢劫行为。这一授权在2009年得到延长。

根据联合国海洋法公约，主权国家有权逮捕并指控海盗。法律制裁是一种手段，但不能从根本上解决索马里海盗问题。

今年前10个月里，全球289起海盗案件中，44%发生在索马里邻近海域。全球每39起船只劫持事件中，有35起是索马里海盗制造的。

过去几年，被各国海军抓到的海盗都被释放了，原因是一些国家因财政窘困，不愿处理审判海盗这个棘手的司法问题。

根据对海盗的普遍管辖原则，任何国家都可以对海盗进行审判，谁抓捕谁审判符合国际法的有关规定。但因为跨国审判往往需要付出较高的司法成本。因此，许多国家在抓到索马里海盗后，往往并不愿意花费人力、物力、财力对他们羁押和审判，而是关押几天就放掉，或推给其他国家处理。这就是索马里海盗无所畏惧的原因。

联合国安理会曾设立过许多国际法庭，如卢旺达国际刑事法庭、黎巴嫩特别法庭、塞拉利昂特别法庭和柬埔寨特别法庭等。

对于如何有效地审判索马里海盗，目前已经有德国、荷兰等国家呼吁成立索马里海盗特别法庭。设立索马里海盗特别法庭，由联合国出钱，或许能确保有效追究海盗的法律责任，也能对消除索马里附近海域的海盗起到切实作用。

链 接

肯尼亚:多名海盗被法院释放

肯尼亚一家法院11月9日裁定，释放9名在亚丁湾海域遭德国海军抓捕的索马里海盗，原因是肯尼亚宪法没有相关条款规定，可以起诉在肯尼亚领海以外海域从事海盗活动的嫌疑人。

这9名索马里人2009年3月3日在亚丁湾用自动武器袭击一艘德国货船，被前来护航的德国海军抓获。

法官穆罕默德·易卜拉欣说:“鉴于这9名索马里人涉嫌在亚丁湾海域从事海盗活动，地方法庭只能处理发生在肯尼亚领土范围内的犯罪行为。公海不是、也不可能是肯尼亚的领海。”易卜拉欣同时还要求移民部门将这些海盗遣返索马里。

这不是肯尼亚法庭首次宣判释放索马里海盗嫌疑人。11月初，港口城市蒙巴萨一家法庭裁定，释放17名因涉嫌袭击埃及商船而遭美国海军逮捕的索马里人。

分析人士称，11月9日的裁定可能会损害国际社会打击索马里海盗的努力。9名索马里海盗嫌疑人的律师贾里德·孟加洛说，11月9日的裁定意味着，多数在肯尼亚受审的海盗活动案件将被迫因肯尼亚的司法限制无果而终。

联合国统计数字显示，肯尼亚现阶段关押着123名涉嫌参与海盗活动的嫌疑人。肯尼亚外交部长韦坦古拉日前表示，由于国际社会没有遵守承诺，向肯尼亚提供起诉和关押海盗的相关资金和帮助，该国将不再接收任何被抓获的索马里海盗到肯尼亚受审。

肯尼亚总检察长瓦科表示，肯尼亚现已成为那些因诉讼费用昂贵而对在自己本土审判索马里海盗犹豫不决国家的“垃圾堆放场”。

由于肯尼亚方面拒绝接收，荷兰海军近期抓获的多名海盗嫌疑人，都可能因国际社会难以对他们提起诉讼而最终获释。

韩国：直升机空投900万美元救油轮

在索马里海盗难以受到严惩的情况下，迫于无奈，一些国家花钱买“平安”。

“三湖梦想”号油轮于今年4月4日从伊拉克驶往美国路易斯安那州途中在印度洋海域遭索马里海盗劫持。这艘30万吨级的油轮属韩国企业所有，遭劫持时载有总价大约1．7亿美元的200万桶原油，24名船员包括5名韩国人和19名菲律宾人。

海盗阿卜迪·亚里德11月6日宣布，他的同伴收到900万美元赎金，已于当天上午释放这艘船。“一架直升机往船上空投赎金后，我们的人正在分配这笔钱呢。”亚里德说。

东非海员援助组织协调人员安德鲁·姆万古拉说，这是索马里海盗最近几年收到的最大一笔赎金。“他们最初要求2000万美元。我能证实的是，谈判人员告诉我，他们同意支付超过900万美元赎金。”就这样，韩国人被迫“破财消灾”。