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工人日报 2010年11月19日 星期一

【国际瞭望】意大利政坛陷入困境

●王鑫
《工人日报》(2010年11月19日 007版)

近日,意大利总理贝卢斯科尼与其昔日盟友、众议院议长菲尼之间的分歧愈演愈烈,随着贝氏政府中4名支持菲尼的部长级官员的辞职,这场旷日持久的中右联盟内部分歧最终使意大利政坛陷入困境。贝氏17日公开表示,如果政府无法在众议院的信任投票中获得通过,那么将在明年3月提前举行大选。“贝卢斯科尼时代”能否延续,意大利政坛新一轮角逐引人关注。

菲尼曾是贝卢斯科尼的坚定盟友,同属意大利的自由人民党。2008年与贝卢斯科尼携手组建自由人民党,有效整合中右联盟力量,促成贝卢斯科尼当选总理。在那次大选中,以贝卢斯科尼为首的中右联盟在参议院和众议院均占据了绝对多数,而且参众两院议长均由中右联盟人士出任,应该说贝卢斯科尼政府拥有一个坚强的政治基础。就在一个多月前,贝卢斯科尼提出其执政五点计划时,在众议院的信任投票中还得到了342票的绝对多数。

但是,表面上拥有如此坚固执政基础的贝卢斯科尼政府其实存在着潜伏的危机。贝卢斯科尼与菲尼政见不合由来已久。今年4月以来,两人就公开摩擦不断。两人出现问题的最大原因就是意大利经济问题。当初贝氏上台是因为大家对他能引领意大利走出经济持续低迷抱有信心,但目前意大利居民实际购买力下降,国际竞争力下滑,在金融危机打击下中小企业更是举步维艰。而在这种情况下,作为国家总理,贝卢斯科尼却不时爆出各种生活丑闻,影响了意大利的国家形象。除此之外,不时爆出的政府官员腐化行为,已迫使一些部长退出政府。特别是贝卢斯科尼为自保,积极推动政府制定对总理、总统的赦免法,以使其在任职期间的相关案件免受司法部门审理,菲尼一派认为,这些法案的针对性太明显,在法案起草过程中,双方分歧日益加深。7月,菲尼遭贝卢斯科尼“赶出”自由人民党,双方最终撕破脸皮。菲尼随后另立门户成立“意大利未来与自由”,并拉走众议员和参议员共47名。

15日,双方矛盾再次升级,4名支持菲尼的部长级官员宣布辞职,菲尼与贝卢斯科尼彻底摊牌,贝卢斯科尼17日表示,菲尼让4名部长级官员宣布辞职是“不负责任的”,将把政府推入危机境地。随后,贝氏提出要在众议院举行信任动议投票。他认为,众议院“很有可能”会给予他信任,因为“政府陷入危机绝对是一个灾难”。他还表示,如果不能在众议院通过“考验”,可能会在明年3月27日提前举行大选。

然而,尽管贝卢斯科尼对众议院能通过对他的“信任投票”信心十足,但实际上,失去了菲尼及其支持者,贝卢斯科尼在众议院的考试很有可能因支持者数量不足而难以过关。根据意大利宪法,贝卢斯科尼一旦败北,总统在认为无法组成多数派政府时,有权要求提前举行大选。不过,目前贝卢斯科尼正在极力争取更多中间派议员支持。另外,贝氏政府的部长们也都站出来为他“拉票”。教育部长杰尔米尼说,“他们连续不断地指责贝卢斯科尼,只为了抹去他在这15年中所做出的政绩”。鉴于贝氏在9月份众议院的信任投票中获得了31名来自“意大利未来与自由”议员的支持,本轮政治角逐最终结果如何还有待观察。

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