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工人日报 2010年11月17日 星期一

共建共享中凸显民生

——文明创建的“福州路径”

本报记者 吴铎思
《工人日报》(2010年11月17日 003版)

“居在山中,家在园中,养在水中……”走进福州,最养眼的是“两江四岸”,城在山中、山在城中,城在水边、水在城边,城内山水中还遍布温泉。

借助闽都文化,在市民的广泛参与、和谐互动下,福州文明创建正在实现从“创建满足人的需求”到“创建成为人的需求”的新跨越。

融古推今,延续城市文脉

福州人文资源丰富,文物古迹众多,现有市级以上文物保护单位200多处,其中国家级4处,省级44处。在创建文明城市过程中,福州市积极推进旧城的保护与改造,彰显文化风貌,延续城市文脉。

福建省副省长、福州市市长苏增添告诉记者,在文明城市创建过程中,福州市注重发挥文化底蕴深厚、人文资源丰富的独特优势,弘扬闽都文化,通过评选福州城市名片、提炼福州城市精神、传统节俗新过等活动载体,以优秀传统文化涵养时代精神,提高市民的思想道德素质,实现人文重构。

福州市投入巨资保护和修缮极具城市标志的屏山、乌山、于山历史文化风貌区,修建修复屏山镇海楼、文庙大成殿、于山大士殿、高士其故居、邓拓故居、鳌峰书院、林则徐纪念馆新馆等一批历史文物场所,为福州市民感受历史、陶冶情操、旅游休闲提供了好去处。

在建设和保护基础上,福州市创新载体,举办闽都大讲坛、乡学讲习所、国学讲堂、新知讲坛、少儿蒙学学堂等各类讲座。在听众建议下,乡学讲习所还推出“福州话攀讲馆”这项以抢救保护福州话为宗旨、很受市民欢迎的新栏目,有的市民甚至自荐上台开讲座;闽都大讲坛不仅有面向全市的定点讲坛,也有进社区、军营、院校的流动讲坛。

“古节新过”在福州蔚然成风。福州结合特有的传统习俗,推出了“我们的节日”系列活动。于是,正月十五成了民俗文化节,推出“两马”(马尾、马祖)同春闹元宵,七夕成了邻里节,“拗九节”成了孝顺节,还有读书月、榕树节、光饼节、芒果节等,每年都吸引了百万市民参与其中,成为创建文明福州的重要平台。

以文化人,凸显人文共建

在福州几个主要公园,每到晚上激情的歌声响彻,参加者达上万人,这就是福州独特的“激情广场”。

2004年,几位喜欢音乐的市民自发组成演唱小方阵,在福州温泉公园自弹自唱、自娱自乐。这种草根新颖的文化活动很快得到市民的欢迎与青睐。针对这种情况,福州市政府打破旧的文化管理定式,针对其开放性、参与性、多元性和自发性特点,确定了变“领导”为引导,变“唱主角”为“抓协调”的工作思路,推动“激情广场大家唱”从星星之火变为燎原之势。

“充分发挥参与创建的主动性主体性,通过开展丰富多样的文化活动,满足市民文化需求,增强市民文化素质,提升市民思想境界。”福建省委常委、福州市委书记袁荣祥提出,从政策规划、典型培育、总结扶持等方面加强引导和管理,有力地促进文明城市创建活动持续健康发展,凸显人文共建。

在政府的引导下,每年举办的以“书香榕城”为主题的读书月活动,成为市民广泛参与的一项活动;以文艺演出为主题的“五一”文化活动成为广大职工喜闻乐见的工会文化活动品牌;工会组织送文化系列活动,让广大农民工闲有所乐、乐有所趣、寓教于乐,在活动中陶冶情操,提高素质。

群众自觉参与、政府扶持引导的丰富多彩的广场文化活动和种类繁多的健身舞、拳工操、民间乐队等,汇成了福州创建文明城市的激情,文明建设的花朵在榕城社区遍地开放。

民生优先,共享有福之州

福州市职工医疗互助活动活动于今年10月启动,事业单位职工每年交60元,企业职工及农民工每年36元,就能在一个互助周期内享受累计最高5万元的医疗补助金。

以“拾遗补缺”为定位的春风行动在福州已开展10周年,成为社会保障体系的有效补充。近5年,共筹集“春风送暖”及元旦、春节“两节”送温暖活动资金、物品总价值1亿多元,慰问困难劳模、困难职工等14万多人(次);“金秋助学”、“春风助学”助学款近5000万元,资助困难职工子女4万多人(次)。

“民生为本”,如今已成为福州各级党委、政府的一以贯之的执政理念。这些年,福州市委、市政府把保障和改善民生作为构建和谐社会的重要内容,努力做到新增财力、公共资源、工作力量向民生倾斜,教育、卫生、文化等群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到进一步解决与改善。据统计,市级财政集中统筹用于改善民生的支出比例逐年提高,2009年支出达66.57亿元,占总支出的54%,城镇居民人均可支配收入达20289元,农民人均纯收入达7702元;就业形势保持稳定,社会保障体系进一步健全完善,社会保险覆盖面不断扩大,低收入家庭生活保障、廉租住房保障得到较好落实;初步建立了“小病进社区、大病到医院、康复回社区”的医疗格局;城区职工和居民基本医疗保险参保率达96.2%,新型农村合作医疗参合率为97.73%。

在当前省委提出的“大干150天,打好‘五大战役’”热潮中,福州市突出民生优先原则,重点推进涉及园林绿化、污水垃圾处理、公交优先、保障房建设等100多个民生项目,总投资达455亿多元,总投资约342亿元。这是福州市坚持以人为本、民生优先,注重把民生事业项目化的具体体现。

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