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工人日报 2010年11月13日 星期一

近两个月来,沸沸扬扬的汇率争端愈演愈烈,货币战争如一匹“黑马”,在短时间内迅速占领国际经济政治舞台显要位置。而美国近日启动的第二轮“量化宽松”的货币政策,几乎将刚刚落幕的G20首尔峰会推向货币战的风口浪尖——

【热点报道】没有硝烟的货币之战

□杨冉冉
《工人日报》(2010年11月13日 007版)

有人说,汇率战的本质就是货币战,是国与国之间对于财富的争夺。在惊心动魄的货币之战中,既没有狼烟滚滚、荷枪实弹,也没有明确的战场和清晰的敌我,但却充斥着金钱的贪婪和政治的霸权。而战争的过程与结局,则关系到国家财富的得失、经济增长的此消彼长以及就业机会的迁移。

“如果你控制了石油,你就控制了所有的国家;

如果你控制了粮食,你就控制了所有的人;

如果你控制了货币,你就控制了整个世界。”

美国前国务卿亨利·基辛格的这句话值得我们深思和警觉。

自9月以来,美国接连采取强硬态度施压,要求人民币快速升值,而与此同时,美联储通过“疯狂地印钞”,使得美元迅速贬值。11月3日,美联储宣布将实行第二轮“量化宽松”的货币政策,为了应对美元贬值,巴西、日本等多个国家纷纷出手干预汇率,局势一片混乱。在刚刚落幕的G20峰会上,沸沸扬扬的汇率争端并没有得到实质性地解决。美元贬值引发全球汇率动荡,各国间的汇率博弈已是如火如荼。

“货币战争”甚嚣尘上

汇率争端难消停

本周五,为期两天的代表全球最重要国家的二十国集团(G20)领导人第五次首脑会在韩国首尔落幕。广受关注的汇率争端问题,成为争辩的焦点。尽管“讨论激烈”,但“每个国家都坚持自己原本的立场”,巨大的分歧使各方未能达成实质性共识。

有关“货币战争”的言论并非一夜之间成为热门话题,而是随着国际市场汇率变化渐成气候。从表面看,这一轮“货币战”起因主要源于中美关于人民币汇率问题的争端。

9月16日,美国财长盖特纳以前所未有的强硬态度向中国施压,称人民币被显著低估。第二天,欧元集团主席容克也表示:“人民币对欧元汇率被低估,欧洲需要向中方加大施压,以推动这一状况的改变。”9月20日,美国总统奥巴马又表态说,美国必须进一步施压,促使人民币升值。9月29日,美国国会众议院通过《汇率改革促进公平贸易法案》,旨在对所谓低估本币汇率的国家征收特别关税。

随后,美国利用各种国际会议拉拢其他国家对中国施压。10月9日至11日,国际货币基金组织(IMF)和世界银行2010年联合年会在华盛顿召开,然而,会议没有就汇率问题达成一致意见。国际货币基金组织总裁卡恩强调,将货币视为一种武器,不是问题的解决之道。10月22日,G20财长会议在韩国召开,各国财长承诺不打货币战,同时,美国提出的量化衡量汇率的建议遭到一致否定。

各国在经历了一轮美元“量化宽松”政策的洗礼后,越来越多的国家认识到,导致当前“货币战”隐忧上升的一个重要根源,是美元持续贬值及“量化宽松”的货币政策。“美国才是解决汇率问题的关键,而非中国。”巴西财长曼特加明确地指出。

虽然貌似中美之间的人民币汇率争端是这场货币战的主角,但其他国家也难以置身其外。8月10日,美联储宣布将重新开启“量化宽松”的货币政策。美元指数自9月中旬开始进入下行轨道,至今仍未扭转跌势。10月13日,美元指数跌至76.49,是近些年的最低点。美元对欧元汇率也跌至8个月以来最低,美元对日元汇率一度跌至15年最低。

美元的贬值,对其他货币来说意味着被动地升值。各国不但要严防热钱涌入,还面临出口下滑、经济增长减速的难题。这样的背景下,各国政府纷纷出招稳定汇率。

巴西是这次全球货币波动中受影响最深的国家之一。数据显示,该国货币雷亚尔对美元汇率自2008年以来累计上涨约38%。9月27日,该国财长曼特加称,一场“国际货币战争”已经爆发,各国货币普遍贬值的趋势,削弱了巴西的竞争力,对巴西构成威胁。

韩国政府日前也表示,考虑加强监管外汇金融衍生产品。为减缓韩元升值压力,韩国在9月大量买入美元,但韩元对美元汇率仍持续走高,一度创下5个月以来最高纪录。

迫于美元持续贬值的压力,日本政府和央行今年9月15日在东京外汇市场抛售日元买进美元,6年来首次直接干预日元汇率,但仍然难以逆转日元对美元的升值趋势。

从韩国到巴西,从泰国到新加坡,全球许多国家都感到本币对美元升值的强大压力。美元贬值带动其他货币升值,对这些国家出口甚至金融安全与稳定,都构成了挑战。各国反过来被迫采取措施,干预外汇市场,压低本币汇率,一时间“货币战争”硝烟四起。

“量化宽松”火上浇油

美元注水遭声讨

11月3日,美联储公布了一系列新的“量化宽松”政策,宣布将在2011年6月底前购进6000亿美元的国债,以提振美国经济。这是在2008年12月至2010年3月间购买价值1.7万亿美元的资产后,美联储第二次采用“量化宽松”政策。

所谓“量化宽松”政策,就是美联储动用美元购买各类债券和不良资产,其实质就是开动印钞机印钞。美联储需要印钞票来购买这些国债,而钞票多了自然贬值。美元大幅贬值,以美元标价的国际大宗资源类价格暴涨,这将导致各国被迫“输入”通胀;与此同时,各国以美元储备为主的外汇资产及美元债权将严重缩水,而美国自己的外债负担却会无形“减负”。美元是世界主要储备货币,美国过度宽松的货币政策,正驱使大量“热钱”流向其他国家,催生新的资产泡沫,并可能引发新的动荡,其在全球范围带来的负面影响不可忽视。

当美国财政部长蒂莫西·盖特纳在国际货币基金组织和世行年会上指责其他国家干预汇率之时,美联储的货币政策走向正影响着国际外汇市场。可以说,美国正是这场“没有硝烟”的货币战的始作俑者,而战争的主要手段是所谓的“量化宽松的货币政策”,战争的宣传口号则是“反对汇率操纵”。

美联储狂印6000亿美元钞票的消息有如重磅炸弹,许多国家都对这一政策心存不满,担心这一措施会阻碍全球经济复苏,并且逐一加入到声讨的行列中,美国似乎已经触犯众怒。

德国总理默克尔抨击了美联储的行动,认为美国的政策是“靠人为压低汇率来刺激出口”,这一政策是“短视的,最终会损害各方利益”。巴西总统卢拉则批评说,美元贬值是所有问题的根源,而他将做好“战斗准备”。欧元集团主席容克也批评美联储的政策并不明智,有利己主义之嫌。俄罗斯官员则表示,美联储的行为可能导致形成新的金融泡沫,并使汇率失衡。“这种措施的受害者不是美国,而是新兴经济体。”俄财政部副部长德米特里·潘金说。

诺贝尔经济学奖得主约瑟夫·施蒂格利茨认为,美国试图以宽松的财政政策挽救本国经济,却严重扰乱国际汇率市场。他说:“这对美国经济无济于事,却在世界各地制造混乱。”

对于各界的不满,G20峰会开幕前夕,美国总统奥巴马在一份致G20领导人的信中为美联储辩护。他指出,强有力的经济复苏,创造就业,提高收入和消费,将是美国对全球复苏最重要的贡献,“美元的强劲最终要依靠美国经济。”

另外,令人震惊的是,国际货币基金组织西半球主管尼古拉斯·埃萨吉雷11月9日表示,由于美国经济久未复苏,美联储可能启动第三轮“量化宽松”政策。分析人士认为,放眼全球市场,“既有控制力和影响力又有霸权意识的货币仍然只有美元,真正能够操纵汇率的国家只有美国”。

在全球经济复苏的大背景之下,汇率争端因为关系到各国经济能否尽早摆脱金融危机阴影而更加难以化解。目前这种各自为战的乱象让人联想到,世界从相互需要转为适者生存,国际合作让位于大国政治的局面,世界经济面临破坏性危险。全球经济,唇亡齿寒,只有通过国际合作,相互协调解决问题,才能使各国尽快从金融危机的阴影中走出。

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