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工人日报 2010年11月13日 星期一

【本周焦点】柴油荒的背后

《工人日报》(2010年11月13日 002版)

本月主笔 方大丰

本周柴油荒继续蔓延。这无论如何都不能算是一种正常现象。

据报道,煤产区内蒙古已经到了加柴油要给小费的尴尬境地。分析师认为,油荒导致的运力下降可能进一步引发“煤荒”。

11日,宁夏固原市130辆城市公交车因缺油全部停运……种种迹象表明,目前柴油荒导致的乱象,一如刚刚过去不久的“气荒”,排队的汽车像一个个巨大的问号绵延在各地的加油站边上……

尽管有不少“业内人士”断言目前的柴油荒依然仅仅是“短期的供需矛盾”,但这被认为有些“陈词滥调”。

而与历次“短缺”之论略有不同的是,有相当多的舆论认为“地方政府为节能减排而突击拉闸限电”引发了此次柴油荒。这一说法“很有新意”地帮助一些相关行业企业将导致柴油荒的责任推脱干净。

除此之外,冬季柴油需求旺盛和8、9月份炼厂检修减少了资源供应也被指加剧了目前的油荒。

目前来自各方的油荒理由都没有给公众一个合理的逻辑。而关系国计民生的基础产业屡屡出现的“煤荒”、“电荒”、“油荒”、“气荒”等等,促使更多的人进一步思考其背后的根源——是能源供应链存在弊端还是资源占有或配置上存在问题?

人们注意到,柴油荒刚开始,批零倒挂以及油源紧缺,已经导致全国两千多家民营加油站率先关门谢客。柴油荒能否得到遏制,人们将希望寄托在相关行业企业身上。

这些企业解释“原油高位震荡”导致炼厂“生产积极性下降”。对此,本周有相对尖锐的意见回应:大型国企理应担当相应的责任或道义。不能因为“生产积极性”不高,就减少供应。

“多打民生牌,少出垄断招”、“柴油荒频现,相关行业企业在搞什么名堂”、“垄断国企不能确保国计民生”……连日来,言辞激烈的文章,纷纷涌上媒体。这似乎表明,尽管造成此次柴油荒的原因可能有很多,但主流的意见还是:出现柴油荒的根本原因在于国内相关行业领域竞争不充分、市场化程度不够。

人们注意到,国资委亦于11日表示:央企重组的方向和目标不变,但具体进度“要服从工作质量和效果的需要”,放缓了23家企业为跻身100家央企行列而进行的“无边界扩张”步伐。

对此,媒体评论说:在加快央企重组、适度减少央企数量的同时,还应适当收缩当前的垄断经营范围,培育与形成充分市场竞争,才能根本减少国有企业成本高企、效益低下现象,通过市场配置资源提高整体生产效率。

周末,新华社的一篇文章提到了“中石油和中石化已分别采取措施增加柴油供应”。这篇追问柴油荒的文章,最后还指出,虽然每次突发性供应短缺的原因各有不同,但从根本上说,都可以归结为经济发展方式转变滞后以及行政命令下的市场失灵。

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