近日，有两个事件值得关注，也值得反思：一是南京拆除书报亭事件，在舆论的追问和质疑下，有关部门作出重新规定，允许设置书报亭但不得超范围经营（据10月31日《扬子晚报》）；二是济南公园游园年票统一升级为园林卡事件，在市民质疑和媒体监督下，市园林局和中国银行改变原决定，宣布园林卡和通游年票“双卡并行使用”，以满足市民不同需求（据11月1日《济南时报》）。

在上述两个事件中，政府职能部门制定的城市公共政策，都因市民质疑和舆论追问而在短时间内“回炉”修改，值得反思。

无论是南京决定拆除街头书报亭，还是济南决定统一使用园林卡，政策一出，立即在当地引起强烈反响。看似不是什么重大决策，却引出大的“动静”，最主要的原因恐怕是它们都与市民日常生活关系密切，可能给市民生活带来不便，甚至损害部分市民的权益。

比如济南的公园通游年票，统一更换为中国银行发行的园林卡后，虽然兼具了公园年票和信用卡的双重功能，但却在收取公园年票费的同时，额外收取80元的银行卡年费，这无疑给许多不习惯或不需要信用卡的市民特别是老年人带来了麻烦和负担，有强制捆绑消费之嫌，在法律上也有失公平。

可喜的是，无论是南京还是济南，相关部门都能充分听取公众意见，及时检讨公共政策缺陷，在短时间内调整改变了相应规定，使政策更加科学合理，最大限度满足了市民需要。应当说，政府机关能够严肃认真地对待民意，知错就改，而不是我行我素，是施政的一大进步，也是坚持以人为本，尊重民意的体现。

但也应当看到，公共政策的“回炉”，也暴露出政策内容与决策程序的失当，说明一些地方职能部门在进行公共政策决策时还存在忽视民意诉求、决策过程缺乏公开透明的“闭门造车”现象。另外，在政策“回炉”的背后，依稀可见权力本位的影子，民主协商、征求意见等程序正义的观念在一些决策者那里还比较淡薄。当然，不排除个别部门在制定公共政策时，受利益诱惑，为了追求部门利益而无视公众利益甚至牺牲公众利益，才作出了内容有缺陷或程序不当的公共政策。

避免公共政策“回炉”，决策者要心中有民意，决策前要先听民意，同时消除私心私利，就足够了。