本报宁波10月28日电 （记者孙喜保）今天，在宁波宁海县举办的首届中国体育论坛暨落实《全民健身条例》县市长经验交流会上，面对来自全国28个省市的50多名县、市长，国家体育总局群体司司长盛志国认为，目前一些基层政府未能将《全民健身条例》的贯彻落实摆在应有的重要位置，全民健身工作在政府总体工作布局中没有得到应有的重视。

据盛志国介绍，在今年7月，国家体育总局局长刘鹏、副局长冯建中亲自带队，率相关部委人员组成联合检查调研组，赴全国四省检查调研《全民健身条例》的落实情况。“总体来看，目前各地政府、特别是体育部门对贯彻《条例》工作比较重视，取得了一定成效。但有些地方，特别是一些基层政府未能将《全民健身条例》的贯彻落实摆在应有的重要位置，全民健身工作在政府总体工作布局中没有得到应有的重视，需要进一步强化落实。”

将全民健身发展纳入政府国民经济和社会发展规划、写入地方《政府工作报告》和列入地方财政预算（简称“三纳入”），是《全民健身条例》的明确要求和落实《全民健身条例》的核心抓手，是国家体育总局前期重点要求和检查落实的内容。但是从联合检查调研情况看，全国省级政府在“三纳入”方面已基本落实到位，一些省份还在“三纳入”的基础上，进一步拓展工作，实现了更大范围的“纳入”，取得了良好效果。“但在地市和区县两级政府，由于领导重视程度和地区经济社会发展等主客观原因，‘三纳入’情况差异较明显，总体看在省、地、县三级政府工作中呈逐级减弱的趋势。”盛志国说。

《全民健身条例》已经颁布实施一年多，目前国家体育总局代国务院制定的《全民健身计划》向社会公开征求意见即将结束，年底前将由国务院发布。各省级政府和体育部门也按照《条例》的规定，正在制订本行政区域的《全民健身实施计划》。“各县市也要主动着手此项工作，不能等国家、省里出台后再启动制定实施计划。”盛志国说。

经国家体育总局批准，中国体育报业总社、浙江省体育局、宁波市政府主办，宁海县政府承办了此次论坛。据悉，从今年起，中国体育论坛将永久落户宁海，每年一届，确定不同的主题。“我们的目的就是通过各方面的努力，将体育论坛打造成中国最具影响力和关注度，最具价值和成长潜力的体育对话平台。”宁海县体育局局长裘为民说。

宁海县作为全国经济百强县之一，在全民健身方面也走在前列，2009年，全国首个综合性山地户外运动基地就落户宁海。