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工人日报 2010年10月27日 星期一

从理论上来看,热计量的计算方法非常科学,但事实是,在上一年试运行中,无论企业还是用户似乎都不太满意

【观察】一个小区的热计量试点样本

■本报记者 张世光
《工人日报》(2010年10月27日 006版)

10月20日,哈尔滨新一个供暖期开始。作为该市首个热计量试点小区,2009年年末,远大都市绿洲小区的居民家中安装了供热计量表。今年,该小区供热计量改造面积已达54万多平方米,共有56栋楼安装了供热计量表。

上一次试运行各方反响如何?今年又会做出那些调整?记者采访了远大都市绿洲小区的部分居民以及负责小区供热的哈尔滨超然(集团)物业有限公司(以下简称“超然公司”)。

家住远大都市绿洲1期3栋的柴女士告诉记者,去年安表试运行后,家里不如往年暖和了,而且调温用的遥控器也不好使,“怎么按家里温度也上不来”。记者通过搜索发现,去年一年,关于远大都市绿洲小区供暖温度降低、遥控器不好使的报道不时见诸媒体。

按照居民温度降低的说法,供热公司应当有较大的盈利,但超然公司董事长孙福连却对记者说:“肯定是赔了!”他说,整个供暖期,超然公司一共赔了120多万元。

孙福连告诉记者,在整个小区一共有四种热计量方式,其中,180平方米以下的住宅采用的“时间面积通断法”应用最为普遍。

简单地说,时间面积通断法就是在每层楼道内的入户进水管上安装一个烟盒大小的供热计量表,居民在家通过室温遥控器自行设定家中温度,计量表通过控制管网内热水的流量和热量达到调节室内温度的作用。抄表员用抄表器对控流装置进行扫描,即可获得居民家的热流量、开关次数等数据,将其导入计算机后,按固定公式算出居民的用热量和需缴纳的费用。

从理论上来看,这是一个非常科学的计算方法,但事实是,在上一年试运行中,无论企业还是用户似乎都不太满意。

孙福连给记者算了一笔账,按照哈尔滨市物价局和供热办的规定,对使用计量表的用户采取“多退少不补”的结算方式,即如果实际用热少于预交热费则将余额退给用户,如果超过预交热费,用户不用补交。“这样一来,超然公司经过计算后共需退给用户20多万元预交款。除此之外,有关部门要求试点期间按照18摄氏度的标准进行收费,而超然公司的供热平均温度为21摄氏度,加之设备损耗、燃煤上涨等因素的影响,企业又赔了100多万元。

家住一期6栋的李女士则表示,与往年相比,去年的室内温度相对降低,但也并没影响正常生活。感觉去年有点儿冷的另外一个原因是,居民们不知道安表之后热费到底怎么算,因此很多人不敢把温度调太高。李女士就一直把家里遥控器的温度定在21摄氏度,“我怕温度调高了多花钱,够用就行。”但直到现在,她也不知道自己家里去年到底用了多少热,也不知道自己在不在应该退款之列。

“实行热计量应当是国家、企业、个人三方都得利益。”超然公司副总经理李树伟表示,要想实现这种多赢不能仅靠供热企业一家,“建筑墙体的保温情况如何、室内取暖设备的设计合理与否、计量调温设备的质量高低等一系列问题都能影响到居民室内温度,供暖企业只是一个终端而已。”李树伟说,国家在试点后推广时应该进一步出台政策明确供暖过程中的各方权责。

记者在远大都市绿洲小区采访时不少居民也都表示,尽管去年的试运行不甚理想,但他们还是支持计量供热。“每年几千元的热费不是个小数目,我们需要花得明明白白,能省就省。”一位居民说。

据哈尔滨市供热办科技处负责人介绍,哈尔滨市供热分户计量还处在试点阶段,其中规划、建设等部门如何约束新建住宅必须安装供热计量仪器,既有建筑如何改造安装计量仪器,收费标准如何制定等都需要详细规划确立。所以,哈尔滨市大面积实施供热分户计量仍需要一段时间。

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