彭旭，白银市一家非公企业——甘肃中集华骏车辆有限公司半挂总装车间的工人。一年前，他的月收入是1000多元，而现在，他却和工友们一样，收入有了较大幅度的增加；

高斌，彭旭所在公司的综合管理办公室主任。一年前，他面对企业的用工荒天天发愁，月月招人月月流失。但现在，不仅满员满岗，来应聘的人员还踩破门槛；

陈晓光，这家公司的总经理。他在为这个转变纳闷：一年前，天天开出几十张罚单，劳动生产率依旧低迷。现今，工人们不用去督促，生产指标却超额完成……

当这一切都最终变为现实的时候，亲历了中集华骏公司工资集体协商协议起草、讨论、签订、落实全过程的白银市总工会帮扶中心主任张晓龙，更加坚信：工资集体协商是推动“劳企双赢”的一把利剑。

从破解“用工荒”入手

2009年8月，甘肃省白银市总工会联合社保局、国资委、工商局等9部门联合下发了《进一步推进工资集体协商工作的实施意见》，开始了工资集体协商的集中行动，中集华骏的工资集体协商协议就是这次集中行动的成果之一。

白银市总工会直接介入中集华骏，在一开始并不是冲着工资来的。

中集华骏是一家生产半挂车、自卸车等特种车辆的企业，是白银市2006年的重大引资项目，但自企业投产就始终面临用工短缺的难题。

2009年5月，白银市总工会在平川区的种田乡培训了100名农民工，并在乡政府主持下为中集华骏召开了定向招聘会，结果现场只有30位农民工有就业意向。一些了解中集华骏情况的农民工认为“这个企业管理太严，工资太低”。

更糟的情况还在后面。去企业一周后，已经上岗的30名农民工纷纷辞职离开了中集华骏。

此时的中集华骏，用工危机已经到了这样一种程度：月月在招工，但是月月有大批员工流失，许多员工上岗培训一结束，技术学到手立刻辞职走人。当地有的企业甚至调侃说：“中集华骏成了全市的免费技工培训基地。”

“用工荒”实质上是劳企关系紧张的反应，是企业陷入恶性循环的一种表现。张晓龙到中集华骏调研时，印象最深刻的是企业公告栏上满满一墙张贴的都是针对工人的“罚单”，少则一两百元，多则三五百元。

张晓龙对企业的负责人说：“光靠罚款，能罚出企业的效益吗？能罚出工人的积极性吗？能让员工在企业安心就业吗？”

正是从探讨解决“员工短缺”入手，张晓龙向企业宣传协商共谋、机制共建、效益共创、利益共享的工资集体协商原则，逐步转变了企业管理者的认识。2009年底，中集华骏总经理陈晓光表态：广泛征求员工意见，积极配合市总工会推进工资集体协商。

“协商”就是寻求共识

开展工资集体协商，有现成的多个“文本”可以参照，召开一次职工大会，把拟好的“文本”一念，然后由工会和行政领导签字即可生效。但是这样的“工资协议”，职工是否打心眼里愿意接受？

在白银市总工会副主席王凤敏看来，既然是工资协商，“协商”的过程必不可少，通过“协商”才能消除分歧，寻求共识，最终才能达成“劳资互利”的工资协议。

作为市总工会的代表，张晓龙全程参与和指导了中集华骏的工资集体协商工作。用他的话说：协商的过程，是一个引导职工的过程，也是一个反反复复的过程，需要耐心也需要智慧。

今年1月，第一份工资协议草案发到职工手里，许多职工不以为然，一些职工心里有想法嘴上却不说，气氛曾一度沉闷。

在市总工会的指导下，中集华骏通过各单位、各部门的民主推荐，选出了12名职工代表，由他们与行政方委派的3名企业高管人员公开协商。

张克勇是12名职工代表之一。他回忆说：“刚开始，大家真不知道该协商什么，随着协议的草案发到大家手里面，意见也就慢慢多了起来，我们把大家的意见集中起来，对照着工资协议一条条和行政方的代表谈。”

协商，从一些很细小的环节开始，比如计件工资、工时定额、工资发放的时间、年度的调资、淡季旺季的工资差别、带薪休假等等。最终，经过几轮的协商，经过工会的引导，职工的意愿都一条条写在了“工资集体协商协议”里。

工人张家瑞说：“过去，我们对自己的工资没信心，不知道是不是干得多也能拿得多；对企业也没有信心，不知道企业效益好了自己能得多少实惠。现在不一样了，工资协议里都写得明明白白，每天干出多少活、能拿多少钱也能算得清清楚楚，都按照协议兑现。”不久前，他刚刚享受了企业的带薪休假。

半年后，看着企业效益节节攀升，看着员工队伍稳定，中集华骏的总经理陈晓光也对工会心生感激：“过去，天天安排工人超时加班，从早上8点干到晚上10点，但工期还是不能保证。现在，工人的主动性积极性很高，每天到下午6点下班前，当天的活利利索索全干完了。工会的工资协议，不仅带来了职工的积极性，也带给企业实实在在的效益。”

“赢”在以上带下

开展工资集体协商，重点在非公企业和新建企业。但是在这些企业，职工和企业工会往往是相对弱势的一方，工会主席拿着老板的钱、捧着老板的饭碗，要站在职工一方和老板谈判，确实很为难。

“但是如果工会组织在涉及职工权益问题上畏首畏尾，就会脱离职工，失去职工信任。”白银市人大常委会副主任、市总工会主席王有琪说，“在这种情况下，我们就应该采取‘上带下’的办法，由上级工会组织协调企业开展协商，推动企业建立工资协商制度，使职工的工资水平与企业发展相适应。”

通过“上带下”的办法，白银市总工会不仅在中集华骏这样的新建企业推行了工资集体协商，而且在行业集中、企业分散的靖远县北滩乡大红沟砖瓦协会，以及改制企业甘肃雪松矿用化工公司，都相继推行了促进劳资双赢的工资协商协议。

据统计，截至目前，全市已建工会组织的701户企业，有358户签订了工资专项集体合同，覆盖面达到了51%。市总工会计划再经过一年的努力，到2011年底工资协商的覆盖率达到80%以上。

白银市总工会常务副主席魏兴才介绍说：在积极争取党委政府的支持下，我们还将聘请25名熟悉工资集体协商工作的指导员，并建立一定的奖励机制，深入到各个企业普遍推进工资集体协商，通过维护职工收入分配权益促进社会和谐稳定。