本报讯 （记者赵翔）社区移交工作（俗称“家改居”）一直是国企改革的难点，也是各级政府领导心中的“纠结”。南昌市在顺利完成68户国有工业企业改革后，全面启动和加速推进国企后续改革，把职工生活区社会化管理移交工作，列入为职工办实事、办好事的民生工程抓落实。南昌市政府副秘书长吴长金10月20日对记者说：“心结变情结，难点成亮点，政府正尽力为改革企业职工创建一个新的家园。”

2009年底，南昌市成功对68户国有工业企业进行了改革，12万多名国企职工身份置换。在这68户国企中，共有14个成建制家委会、93个职工生活区需要进行社会化管理移交。职工普遍担心：“企业没有了，‘家’还在吗？”对此，南昌市政府把职工的焦虑变为工作的考虑，将职工的心结变为干部的情结：“让职工在由‘企业人’向‘社会人’转型中，找到一个更有能力解决他们问题的‘新家’，感受到党和政府的真切关爱。”

今年初，南昌市着手重点部署全市改革企业职工社会化管理移交工作，确定采取三种形式推进“家改居”。一是对成建制的家委会成建制移交并改制为社区居委会；二是对未设立家委会的职工生活区进行合理划分，职工生活区规模在500户以下的，成立居民小组，整体划入就近社区；规模在500户以上的可单独设立社区；三是涉及社会化管理的相应工作在家委会和生活区移交的同时一并移交。

与此同时，该市制定了“三到三有五更好”的工作标准，即：整体移交到位（包括职工档案、党群关系、社保关系、社会化管理）、管理措施到位、配套提升到位；人有组织可找、档案有库可存、服务有人提供；小区路灯管理更好、路面整理更好、绿化布局更好、卫生状况更好、用水用电可靠性更好。

据了解，在推进企业社会化管理移交工作中，南昌手表厂把原来企业领导办公的两层楼房腾给了社区办公；江印集团公司把200多平方米的车库、水泵房改造成社区服务用房；南昌县、进贤县、桑海开发区在改革企业中一次性新成立了5个社区，并将社会化管理职能全部移交给当地政府。

据统计，该市改革的68户国有工业企业中，14个成建制家委会全部改为社区居委会；93个职工生活区有21个规模在500户以上，通过合理划分设立了17个社区居委会，其余72个已整合并入就近社区管理，93个企业职工生活区涉及6万余户职工家庭全部纳入社区管理。政府和部门共投入资金2000余万元完善社区配套设施，落实社区办公用房10050平方米，安排社区工作经费650余万元，并在所有社区中成立了工会组织。