【新闻观察】问计于民也大有学问
前不久的《湖北日报》和《长江日报》,同时用一个整版刊发了武汉东湖新技术开发管委会办公室向广大热心市民征求意见的巨幅广告——《高新大道沿线城市设计方案》,要求市民对面积1000公顷,涉及水、电、气、通讯等市政设施,兼顾办公、商务、居住、服务、休闲、娱乐、餐饮等功能的大道沿线设计,发表意见。
我认真拜读了广告的说明,对着模糊不清的图片,无法说出一条可供参考的意见。可能由于我不是专业人士吧,在征求意见截止日期的前一天,我打电话问负责接待的工作人员,被告知还没有一人就此提出意见或建议。看来,如此问计于民,初衷是好的,但方式欠妥。
问计于民是好事,但也不能成了一股风,其中的一些问题是应该弄明白的。
比如,要弄清楚政府或部门为什么要问计于民。既然人民是国家的主人,代表人民行使国家权力的各级政府和有关部门,当然要广泛收集、听取人民的意见和建议。一切决策机关只有在广泛有效地收集和听取意见及建议的基础上,才可能制定代表人民意愿的科学决策和规划。
比如,要弄清楚哪些事情要问计于民。上至国家的大政方针,下至城市、社区的规划和建设,需要收集民意、调查研究的事情有很多。国家机关和有关部门应该根据决策事务的性质、范围,决定问计于民的选题和范围。如果不问事情大小,不问计谋难易,只图个热闹,或停留于表面文章,全来问计于民,显然是不现实的,缺乏应有的效率。因为它超越了普通人的承受力。像飞船上天、航母下海、西部开发、南水北调等大事,即使是科技人员,如果不是那一方面的专家,也是说不上话的,更不用说普通人了。对于国家大计和专业问题,可以通过全国的两会及各种专业咨询委员会反映民意。但对于小区建设、市场价格、劳保福利等这些涉及民生的事情,多听听社区公众的意见则大有好处。
再比如,问计于民也要考虑多种途径的问题。问计于民是一种经常性的工作。一个地方,大都有市长热线、信访办等一类办事机构,它们大多是收集社情民意,专门从事问计于民工作的。很多时候,只要他们认真地及时地有效地工作了,情况是可以掌握的。
问计于民是一门学问。它要耗费大量人力和财力,要根据问计的意义轻重、范围大小、问题难易、实施缓急,按照科学有效的程序进行。



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