覆盖城乡的公共文化服务体系加快建立，人民群众基本文化权益得到了有效保障；国际金融危机的寒潮中，我国文化产业异军突起，文化的整体实力和竞争力明显加强；科技与文化的融合日益加深，文化活力和创造力进一步迸发……新中国第一个专门部署文化建设的五年发展规划——《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》实施以来，各级文化部门注重以人为本，深化改革，把保护好、实现好、发展好人民群众的基本文化权益、不断满足人民群众日益增长的精神文化需求放在突出位置，我国文化建设全面快速发展，亮点频现，取得了明显成效。

公共文化服务体系加快建立，人民群众共享发展成果

“十一五”以来，公共文化服务体系建设已经进入快速、稳定的重要发展期。２００９年，全国共有县级公共图书馆２４９１个，覆盖率达到８７．１６％。县级文化馆２８６２个，覆盖率达到１００％。乡镇（街道）文化站３８７３６个，覆盖率达到９４．８％，基本实现了“乡乡有综合文化站”的建设目标；全国向社会免费开放的公共博物馆、纪念馆已达１４５０家，文化辐射力得到空前提高。

有数字显示，２００９年中央财政对地方各项文化工程资金投入取得突破性进展，总量达到３０．５９亿元，比２００８年增加８．９２亿元，增长４１％，中央财政还安排免费开放专项经费２０亿元，重点补助地方博物馆纪念馆免费开放所需资金，为加强公共文化服务体系建设提供了有力的支持和保障。

文化产业快速发展，成为经济发展新增长点

面对文化在综合国力竞争中日益凸显的战略地位，党的“十六大”提出要完善产业政策，支持文化产业发展，增强文化产业整体实力和竞争力。

党的十七大报告中，“文化大发展大繁荣”“文化创造活力”“文化软实力”“文化生产力”等新词频现，体现了党中央在新世纪新阶段对文化发展的新思路和新部署。

２００５年出台的《关于深化文化体制改革的若干意见》，我国文化产业在各项政策的指引和扶持下迅猛发展。２００９年，《文化产业振兴规划》出台，首次将文化体制改革和大力发展文化产业上升到国家战略。２０１０年，《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》出台，为金融与文化产业深度合作提供了政策支撑。

政策的利好带来了文化产业发展的良机。这样一组数字，清晰标记了几年来文化产业发展的足迹：２００４年以来，全国文化产业年均增长速度达２２％，比同期ＧＤＰ增速高３．６个百分点，保持了高速增长的势头；２００８年至２００９年，面对金融危机的冲击，文化产业逆势上扬，２００９年上半年，我国文化产业增速达到１７％，大大超过ＧＤＰ和第三产业的增速；动漫、游戏、数字音乐等新兴文化产业迅速崛起，２００９年，全国动画片创作生产数量达到１７万分钟，比２００６年翻了一番多；文化市场繁荣发展，截至２００９年，全国文化市场经营单位２３９５７１个，从业人员１２９４９１２人，固定资产原值达到约１０８８亿元的规模，利润约３５０．５亿元，新创增加值约６９２．３亿元；大量民间资本进入演出市场，全国各地民营文艺表演团体约６８００家，年演出２００多万场次。

文化产业的快速增长，成为满足人民群众精神文化需求的重要途径，也成为各地经济发展的新亮点，在促进经济发展方式转变中的作用日益突出。

文化体制改革大踏步前进，文化生产力进一步解放和发展

截至目前，全国近３０００家新华书店已有２９００多家转企改制。全国１４８家中央部门和单位出版社，已有１０２家核销事业编制，地方需要转企改制的出版单位已基本完成任务。３５家需转企改制的电影制片厂已全部完成，２０４家省市电影公司、２９３家影院以及５８家电视剧制作机构完成转企改制。

“十一五”期间，文化体制改革大踏步前进，文化生产力进一步解放和发展。

文化部门通过大力推进经营性文化事业单位转企改制，国有文化单位的发展活力和市场竞争力显著增强。文化部直属６家事业单位转企改制，组建中国对外文化集团公司、中国东方演艺集团有限公司、中国文化传媒集团有限公司和中国动漫集团有限公司等４家国有文化企业。全国一大批演出公司、电影公司、音像公司、影剧院完成转企改制，成为合格文化市场主体。

国有文艺院团体制改革全面推进，截至２０１０年上半年，全国转企改制的国有文艺院团达到２２８家。北京、辽宁、吉林、上海、江苏等近２０个省市整合资源组建了演艺集团公司，使演艺企业规模不断扩大，竞争力得到增强。

百舸争流，千帆竞发。我国的文化建设已经进入历史上最好的发展时期，步入在新的历史起点上取得突破性进展的新时期、新阶段。在“十一五”的收官阶段，下一个五年发展蓝图也在紧锣密鼓地谋划中：进一步提高文化自觉，抓住机遇，开拓创新，坚定不移地走中国特色社会主义文化发展之路，更加主动地推动文化大发展大繁荣。（据新华社北京１０月１６日电）