9月28日下午，受昆明市市委、市政府的委托，昆明市公检法联合召开新闻发布会，通报了一起虚构楼盘出售，诈骗1000多买房群众近3亿元的特大案件。作案者是号称“云南君信投资有限公司”和“昆明宁山房地产开发有限公司”的一伙犯罪嫌疑人。

故意模糊“领导批示”

一个子虚乌有的楼盘，一伙并不高明的骗子，“神通”何以如此广大？

10月12日夜，昆明市公安局新闻办向记者通报了这群骗子假借领导批示招摇撞骗的经过。

昆明市公安局的通报称，“经公安机关侦查，云南君信投资有限公司（以下称君信公司）、昆明宁山房地产开发有限公司（以下称宁山公司）在没有任何投资开发能力，未得到政府相关部门批准立项，没有取得《土地证》等相关证照的情况下，虚构了‘华西·滨湖国际生态城’项目，通过大肆虚假广告宣传，并以支付高额‘佣金’、‘居间服务费’的手段，利用多家房地产中介公司及社会中介人员，以低房价为诱饵，采取签订《职工集体委托代建协议书》和《项目建设投资协议》、《选房确认书》等方式，骗取了购房群众房款总价30%的‘代建诚意金’”。

在此期间，为使“华西·滨湖国际生态城”项目更具欺骗性、实现非法利益，犯罪嫌疑人通过非正常渠道获取了市委书记仇和对江苏省江阴市华西村昆明办事处请示函的批示件，批示原文为“请文荣、云波、陈勇同志立即会处答复”。

据了解，昆明市政府李文荣副市长先后在仇和批示基础上进行了圈阅和批示“请陈勇同志研处，能否一级土地开发由政府平台公司负责？”陈勇副市长批示“请官渡区速提出意见报研，建议待全市国土开发利用政策明确后再行研究。”

此后，市城改办在接昆明市官渡区请示研究后，以昆城改办〔2010〕15号文明确答复此项目不能按城中村改造项目进行规划和改造，不同意立项开发。

但是，这些涉案人员故意歪曲和扩散批示内容，以复印处理手段模糊“会处答复”四个字，故意不向公众披露最终答复不同意开发的决定，以达到误导公众视线、混淆视听的目的，意图为该诈骗行为披上合法的外衣。

子虚乌有骗得3亿

据相关人员介绍，今年8月5日，昆明市公安局经侦支队成功破获云南君信投资有限公司、昆明宁山房地产开发有限公司特大合同诈骗案，目前已抓获16名犯罪嫌疑人，冻结涉案资金1.84亿余元，追回并扣押涉案款项1537万余元及高档车辆18辆，冻结涉案房产4套。

昆明市公安局经侦支队长马宁说，今年7月31日，接昆明市城市管理综合行政执法局移送的“君信公司”、“宁山公司”涉嫌合同诈骗一案后展开侦查。

经审查得知，杨庆荣伙同苏涌等人，依托于虚报注册资本成立的“君信公司”、“宁山公司”，虚构了所谓的“华西·滨湖国际生态城”项目，通过互联网等渠道下载并制作了户型图等虚假宣传资料，在多家媒体大肆进行虚假广告宣传，并以支付高额“佣金”等手段，利用多家房地产中介公司及中介人员，以低房价为诱饵，采取签订《职工集体委托代建协议书》和《项目建设投资协议》、《选房确认书》等方式，向购房者骗取房款总价30%的“代建诚意金”，根据公安机关对查获的相关资料初步统计（未经司法会计鉴定），涉案金额近3亿元。

被骗的市民最后发现，所谓“华西·滨湖国际生态城”的楼盘，从来就没有存在过，他们付出的巨额购房资金全部被骗。

买豪华车包装自己

据警方查明：君信公司、宁山公司在成立以后没有开展任何经营活动，两家公司也没有任何业务收入，完全靠收取的“代建诚意金”维持公司的日常管理，期间杨庆荣等人将部分收取的“代建诚意金”用于购买高档车辆和挥霍。

“云南君信投资有限公司”董事长杨庆荣一次性购买18辆豪华轿车奖励公司高层，大多为奔驰宝马等名车，其中杨庆荣为自己购置了保时捷跑车。

知情者说，“公司”每逢开会，都成了奥迪、宝马、奔驰等高档名车的聚会。

今年39岁的杨庆荣在1999年因票据诈骗被捕，2007年12月假释。在狱中认识的朋友被其任命为公司的副总经理、财务总监。在抓获的16名嫌疑人中，只有苏涌一人熟悉房地产开发程序，其余人员都没有接触过这个行当。

据介绍，在生态城骗局出炉后，“君信公司”以委托代建的名义大肆宣传，对外售价以高层和多层区分为4900~5500元每平方米。当事人为迅速打开销路，故意制造紧张空气，声称只针对各大企事业单位以团购的方式进行，个人不能购买。

办案民警介绍，在众人的口口相传下，出现了买房子托关系的情况。

今年7月31日，昆明警方对“君信公司”、“宁山公司”涉嫌合同诈骗罪立案侦查，并陆续抓获君信公司董事长杨庆荣、副总经理张以山等涉案人员。

9月8日，昆明市官渡区人民检察院依法作出以涉嫌合同诈骗罪、虚报注册资本罪批捕犯罪嫌疑人杨庆荣、李荣辉、苏涌、曾钰婷、艾发学、史芮诚、黄禹豪7人，以涉嫌合同诈骗罪批捕犯罪嫌疑人张以山、王菲、石冬恩3人的决定。

目前，司法机关正依照法律程序对此特大合同诈骗案进行深入侦办。