新华社成都１０月１２日电（记者苑坚）从２００８年“５·１２”汶川特大地震到今年的洪水泥石流特大灾害，四川省政法干警和武警、消防官兵充分发挥抢险救灾突击队作用，第一时间投入战斗，圆满完成了一系列抢险救灾任务，在保卫人民生命财产安全中发挥了重要作用。

抢险救灾如同一场特殊的大考，四川政法队伍之所以展现出这样奋不顾身的精神和顽强的战斗力，完成生死大救援的急险重任，源自四川省近几年来全面加强政法队伍建设，大力夯实政法基层基础，不断提升政法队伍综合素质和实战能力。

立足实际：建立政法队伍建设长效机制

近年来，四川政法机关面临维护藏区、地震灾区和全省社会稳定，保障服务灾后恢复重建等繁重艰巨任务，但通过全面加强政法队伍建设，切实增强能力、提高素质、转变作风，建设了一支政治坚定、业务精通、执法公正、作风优良的政法队伍。

２００８年，四川省委、省政府部署在全省政法系统开展了“素质大培训、技能大练兵、作风大转变”三大主题活动，共举办各类培训２万多场，开展实战技能练兵１．２万多场，解决群众反映的实际问题５０００多个，涌现出了谭东、王锡俊、何淼、汤群芳等一批先进典型。２００９年１２月，四川省委又印发了《关于进一步加强政法队伍建设的意见》，对加强新形势下政法队伍思想政治建设、业务能力建设、纪律作风建设、领导班子建设和基层基础建设作了全面部署。

按照省委的部署要求，全省政法系统将“三大主题活动”转化为教育培训、技能练兵和作风建设“三项制度”建设，促进政法队伍建设的制度化、规范化和常态化，形成长效机制。仅今年以来，就举办各类培训近９０００场，培训干警２３．７万人（次）；开展技能练兵活动５９００多场，实战演练１６００多场，训练干警１４．６万人（次），显著提升了政法队伍的整体素质和实战能力。

与此同时，四川各级政法部门坚持面向群众改进作风，深入推进公正廉洁执法，构建和谐警民关系。今年以来，全省政法系统开展爱民实践活动１．８万场（次），落实便民利民惠民措施５７５４条。在今年四川省监察厅、省纠风办对执法类部门的政风行风建设群众满意度测评中，省司法厅、省公安厅分别排名第１名和第２名；在全省人大、政协会上，省法院、省检察院的工作报告获得高票通过。

强化基层：巩固党的执政根基

在今年抗击特大山洪泥石流的抗险救灾中，分布在各个乡（镇）、街道（社区）的广大基层政法干警充分发挥离群众最近、离灾情最近的优势，第一时间投入抢险救灾战斗中，在灾情预警、解救转移群众中表现突出。这都源于四川各级党委、政府切实增强政权意识，大力充实政法力量，不断夯实政法基层基础。

为有效解决全省基层一线和实战单位警力严重不足的问题，２００７年以来，四川省委、省政府采取有力措施，新招录政法干警３．１万名，聘用公安文职人员３２３０名、辅警人员１．５万名，全部充实到基层一线和实战单位，缓解了警力不足的矛盾。四川作为中央确定的首批政法干警招录培养体制改革试点省，大胆探索创新，为甘孜州、阿坝州、凉山州及边远地区政法部门招录干警４０５９名，有效解决了民族地区及边远地区政法部门“招不进、留不住”的问题。

由于四川经济欠发达，“两所一庭”（派出所、司法所、人民法庭）建设严重滞后，２００７年底，全省５０％左右的乡镇没有派出所和司法所，平均１０个以上的乡镇才有一个人民法庭。针对上述情况，省委、省政府把加快推进“两所一庭”建设，作为夯实基层政权建设的重要内容，并提出“要从巩固党的执政根基的高度，大力加强‘两所一庭’建设，实行政府‘交钥匙’工程”。

２００８年以来，四川省委、省政府制定和实施了《全省新增“两所一庭”建设方案》，新建“两所一庭”６０２８个（公安派出所２９１６个、司法所２５９１个、人民法庭５２１个），实现了“１个乡（镇）建１个司法所、１个派出所，４个至５个乡（镇）建１个基层人民法庭”的目标，政法干警配备、技术装备配置也同步跟进，全省各级财政投入基层政法机关和一线实战单位技术装备经费达１８亿元，努力做到“哪里有群众需求、哪里就有政法干警身影”，为巩固党的执政根基、维护社会和谐稳定、保障人民群众根本利益发挥了重要作用。

紧贴实战：增强政法队伍战斗力

近年来，四川省政法系统通过开展“三大主题活动”，推进“三项制度”建设，提高了政法干警把握运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力和突发事件处置能力，确保在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。２００８年以来，四川政法系统有２０００多名政法干警立功受奖，４００多个单位、１０００多名政法干警受到党中央、国务院、国家部委和省委、省政府的表彰，赢得了广大人民群众的赞誉。

如今，广汉市小汉派出所所长刘文带领民警奋不顾身转移被困列车乘客的事迹已家喻户晓。创造这一生命救援奇迹的既有刘文及其战友一心为民、不怕牺牲的精神支撑，也有政法干警训练有素、沉着应对的能力保障。

甘孜州新组建的特警队９６％为２００８年以来新招干警，经过严格训练，迅速形成战斗力。在青海省玉树地震发生后，该特警队在第一时间赶赴现场救援，受到了公安部领导的充分肯定和当地群众的交口称赞。

四川省委常委、政法委书记王怀臣说：“我们始终坚持把维护稳定、保障民安、抢险救灾、应急处突作为提升干警能力的大课堂、锤炼干警作风的大熔炉、检验政法队伍建设实效的大战场，从开展‘三大主题’活动到推进‘三项制度’建设，着力探索政治建警、能力强警、作风兴警之路”。