工资集体协商制度健康深入推进，除了法律保障外，还对今后职代会制度的规范化建设提出了新的更高要求。实践证明，在任何一个企业，建立一个健康完善的职代会制度才能更好地建立一个健康完善的工资集体协商制度。

职代会为工资集体协商提供主体保障

工资集体协商要想落实好首先要解决好职代会的主体建设。

首先，职代会主体的二层构建是工资集体协商主体三层构建的基础。职代会职工一方主体由职工和职工代表两个层次构成，工资集体协商职工一方主体则由三个层次构成，一是职工，二是职工代表，三是职工协商代表。我国法律在对两种制度进行内容设计时是有所有侧重的，职代会制度侧重规范职工民主权利，侧重规范主体建设，侧重规范职工和职工代表的素质和能力，侧重规范程序；而工资协商制度则侧重规范职工经济利益，侧重劳动成本、企业利润、效益、CPI、工资指导线、年休假，侧重规范实体。简言之，职代会侧重关注“人”的因素，工资集体协商侧重关注“资”的因素，但两种制度之间者具有相辅相成的关系。也就是说，加强职代会建设，实质上就是在加强工资集体协商建设。因此，要解决好工资集体协商中什么样的人来协商，什么样的人来参与，什么样的人才敢协商、才会协商，就要首先解决好职代会的主体建设。工资集体协商的具体实践证明，职代会制度的“人”的因素确是推动工资集体协商“资”的因素顺利实现的重要路径。发挥职代会的主体作用成为制约工资集体协商主体建设水平的重要因素。因此，要下力气完善职代会主体建设，这是确保工资集体协商制度健康发展的重要前提。

其次，职代会通过加强主体建设为工资集体协商提供素质保障。在职代会主体建设中，题中之意是，一方面要提高职工素质，一方面要提高职工代表素质。只有职工素质和职工代表素质的同步提高，才能切实提高职工和职工代表参与工资集体协商和进行工资集体协商的能力和水平。对企业来讲，一个民主意识强烈的职工群体和职工代表群体，是切实保障工资集体协商建设水平的关键。有高素质职工和高素质职工代表的存在，就能从根本上解决工资集体协商中的“三不问题”（企业经营者不愿谈、工会不敢谈、不会谈）。有的企业职工代表没有经过民主选举程序，有的职工协商代表不敢替职工说话，小企业中有的职工不敢向老板提协商要求，企业工会不敢发要约书，这都是职代会（含区域性行业性职代会）主体建设的缺失的明证。

因此，当前要进一步强化职代会制度，提高职工代表素质，切实维护广大职工的知情权、参与权、表达权和监督权。要严把职工代表的入口关，要选那些敢于替职工说话并善于替职工说话，说了话又真管用的人当选职工代表；同时要建立职工代表的出口，不能进的来出不去，要依法罢免、替换那些不替职工说话或不善于说话的职工代表。要认真履行职工代表的法定义务。职工代表要努力学习党和国家的方针、政策、法律、法规，不断提高政治觉悟、技术业务水平和参加管理的能力；密切联系群众，代表职工合法利益，如实反映职工群众的意见和要求，认真执行职工代表大会的决议，做好职工代表大会交给的各项工作；模范遵守国家的法律、法规和企业的规章制度、劳动纪律，做好本职工作。

职代会为工资集体协商提供职权保障

职代会的职权是职代会制度的灵魂。

职代会有法定的五项职权,要牢牢守住五项职权，每项职权都直接和间接地为工资集体协商提供制度保障。

按照法律规定，职代会有定期听取企业负责人的工作报告，审议企业的经营方针、长远和年度计划、重大技术改造和技术引进计划、职工培训计划、财务预决算、自有资金分配和使用方案，提出意见和建议，并就上述方案的实施做出决议的职权，该职权是从企业工资分配所涉及的企业发展方向等宏观方面来保障职工的知情权，这是工资集体协商确有针对性的一个重要前提。

职代会有审议通过厂长提出的企业的经济责任制方案、工资调整计划、资金分配方案、劳动保护措施方案、奖惩办法及其他重要的规章制度的职权 ，与劳动合同法等衔接，该职权突出了对工资合同的审议通过权，在审议通过重大事项上，职代会制度还明确规定了“无记名投票表决制度”，在讨论通过工资集体合同过程中，职代会对没有表达职工意愿的工资集体合同，有权不通过，这是保障工资集体协商是否者真正满足职工意愿的关键环节。

职代会有审议决定职工福利基金使用方案、职工住宅分配方案和其他有关职工生活福利的重大事项，该职权拓宽了工资集体协商的协商范围。

职代会有评议、监督企业各级领导干部，并提出奖惩和任免的建议，该职权保障了有责任感的职工代表对企业一旦不认真履行工资集体协商的企业领导行使监督权，是工资集体协商的制度激励机制。

职代会有主管机关任命或者免除企业行政领导人员的职务时，必须充分考虑职工代表大会的意见。职工代表大会根据主管机关的部署，可以民主推荐厂长人选，也可以民主选举厂长，报主管机关审批的职权，该职权是通过启动选举罢免企业负责人的“摘帽子”手段，增强了对工资集体协商主导因素的保障功能。在各地出台的职代会条例中，还对非公企业职代会的职权也作出明确规定，其要义都在有效地保障工资集体协商制度。完善职代会五项职权，工资集体协商制度才能把握好方向，坚持好原则，树立好理念，职工得实惠，企业得效益，社会得稳定。