本报讯（记者关明 通讯员李彦斌）山西省煤炭工业厅日前明确，任何单位和个人发现矿领导带班下井执行不力或弄虚作假，有权向煤炭行业管理部门和各级煤矿工会等举报。与此同时，各大煤炭企业纷纷出台矿领导带班下井及公示、交接班、档案管理等制度，由各级安监部门和大型煤炭集团企业共同张开的一张日常监管与随机督察结合的“大网”初步形成。

据介绍，山西早就有“工人三班倒，班班见领导”的好做法，受到职工欢迎。西山煤电集团今年1月曾发文规定各矿领导下井的比例，汾西矿业集团一直有新任矿领导井下工作24小时的规定和次数要求。国家关于矿领导带班下井的规定与这些做法相比，更加严格和细化，尤其明确必须做到“同时下井，同时升井”。

为了杜绝弄虚作假或下井走过场，山西各煤炭集团企业近期纷纷推出“硬手段”，突出明确矿领导带班下井后干什么的问题：西山煤电集团要求带班矿领导必须在下井前、班中、上井前分别向调度中心做电话汇报，并亲手填写井下工作记录表会同班队长、工班长等共同签字后出井交回；潞安矿业集团把安全生产“关口前移”，为了加强现场管理制定矿领导下井前后的“四项记录”制度，即入井班前会记录、下井后有安全员和瓦检员巡查记录、井下向调度室汇报现场情况记录、升井后的带班记录。

各煤炭集团企业还把领导带班下井与安全绩效考核紧密挂钩。潞安矿业集团每月对副总工程师以上矿领导下井带班执行情况严格考核，列入“安全红线”管理；焦煤集团要求各矿将领导带班下井情况每日上报集团公司和子公司两级调度信息中心，集团公司领导包点检查督导。

山西煤炭行业管理部门也已将煤矿领导带班下井制度作为煤矿监察的一项重要任务，出台相关实施细则，要求县级每月、市级每季、省级每半年至少进行一次矿领导带班下井监督检查。省煤监局近期将对“煤矿领导井下交接班记录、带班下井档案”等六种情况进行监督执法。

另据了解，年底前，山西各煤矿将完成井下作业人员管理系统联网和监管执法与决策系统建设，并投入运行。今后，县煤炭管理部门可通过该系统对所属煤矿进行24小时监管，也可随时督导矿领导带班下井的落实情况。