【新闻观察】谁都不希望巴以和谈破裂
当地时间26日午夜,为期10个月的以色列犹太人定居点限建令到期,定居者在约旦河西岸的定居点内举行了复工仪式。这标志着限建令的结束和新项目建设的开始。目前巴以双方仍未就定居点问题达成协议,刚刚启动的巴以直接和谈面临中断危险。
据以色列媒体报道,犹太人定居者组织26日傍晚在约旦河西岸举行集会,宣称将在26日午夜之后全面恢复定居点建设。数千名定居者以及以色列内阁中的右翼人士参加了复工仪式。在仪式上,定居者们将推土机、水泥搅拌车等工程车辆开到工地现场,为当地一所即将新建的幼儿园浇筑地基。目前已经有2000栋至2200栋房屋完成所有审批手续,将在26日之后开工。在复工仪式现场,定居者们放飞2000个气球,象征着2000多所房屋即将开工。
以色列政府去年11月宣布10个月内不批准新定居点建设项目。据统计,这10个月期间完工的房屋达到3000栋。直至当地时间26日结束,以方仍没有延长限建令。以色列总理内塔尼亚胡虽然试图避免成为破坏和谈的“罪人”,但是由于政府内右翼势力占优,如果他满足巴勒斯坦方面停建定居点的要求,其代价有可能是现政府垮台,所以只好放任定居者复工。内塔尼亚胡的两难在于:要么因为妥协得罪国内民众特别是右翼,要么因为强硬而失爱于美国。不管哪一种,对他都是不可承受之重。内塔尼亚胡当天呼吁定居者保持低调,不要在国际媒体面前过度损害以色列的形象。他还要求政府高官和定居点负责人保持“克制”,在复建问题上采取“负责任”的态度,以免激化局势。
本月初巴以直接和谈开始以来,定居点建设问题成为各方关注焦点。巴勒斯坦方面在此问题上一直持强硬态度。巴民族权力机构主席阿巴斯多次表示,一旦以色列恢复在约旦河西岸定居点建设,巴方将立即退出和谈。在当前这样一个情况下,和谈面临着崩溃的危险。目前双方还未就最新事态发展明确表态。不过,阿巴斯近期特意表示,即使本轮对话失败,巴勒斯坦方面也不会重蹈2000年的覆辙,用暴力手段报复以色列。他同时暗示,即使以方不能延长定居点冻结计划,也不一定就意味着和谈失败。
巴以双方谈判代表目前仍在美国与美国国务卿希拉里·克林顿一道寻求解决方案,不排除双方各让一步,最后达成妥协的可能。10月4日,阿拉伯国家联盟将召开会议,讨论在以色列拒绝延长定居点限建令的情况下,巴方究竟应该退出还是继续和谈。
一位匿名以色列政府高官透露,以色列有可能做出让双方都接受的让步,但不可能继续冻结全部定居点建设。内塔尼亚胡主张不完全冻结定居点建设,只是部分冻结,以使巴以谈判能继续进行。目前讨论最多、最现实的方案是有选择地复工和继续冻结一些定居点建设,即在几个靠近以色列的定居点内复工,这些土地有可能成为巴以确定未来边界时进行土地交换的部分,以色列将这些定居点纳入其边界内,将同样面积且无人居住的土地还给巴勒斯坦。而其他位于未来巴勒斯坦国领土中央的定居点,则继续冻结建设,防止定居者人数继续增长,使问题更加复杂化。
定居点问题一直是阻挠和平进程的一个主要障碍。巴以问题专家认为,定居点问题在短时间内获得完全解决并不现实。目前巴以美三方领导人要做的是想办法使谈判继续下去,从而保持地区局势稳定,之后再通过对话逐渐缩小分歧,最终就包括定居点在内的所有核心问题达成一致。



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