新学期开学了，来自长沙理工大学的杨慧等10位大学生离开了长沙市天心区总工会。

杨慧们的暑假社会实践活动是参与天心区“基层工会组建普查队”（简称“工调队”），开学前夕，他们一个多月的“社会实践成果”摆到了区总工会主席肖时昴的案头。

“‘工调队’是工会工作的‘探路器’。”肖时昴说，10位大学生采用实地调查、访谈、问卷调查等形式，对全区工会组建、规范化运行以及集体合同、工资集体协议签订情况进行“拉网式”调查摸底，为工会工作决策提供了可靠的依据。

记者了解到，除天心区外，在长沙市9个县市区中，今年派遣“工调队”并收获普查成果的还有岳麓区、雨花区和宁乡县。这个着手于工会组建、着眼于工资集体协商的行动，眼下已在长沙全面展开。

省会长沙又一次担当“急先锋”，为湖南全省的工会组织积极“探路”。

“吃螃蟹”：工资“大论战”

在工资集体协商机制创立之初，长沙就是湖南14个市州的“探路者”。

长沙推行企业职工工资集体协商机制始于2003年，依照国家相关部门的《工资集体协商试行办法》，全市当年确定了30家企业为首批试点单位。

“我的工资我来谈。”工资到底拿多少不再由“单位说了算”、“老板说了算”，这意味着把“谈判桌”搬上了前台。

“协商使职工的工资分配方式更加透明、公正，第一次让我们有了主人翁的感觉。”当年由职工投票推选的协商代表柳明进告诉记者，作为首批试点单位之一的长沙鼓风机厂在“吃”工资集体协商这只“螃蟹”时，选出的7个职工代表与董事长、党委书记等7人组成的“行政队”，面对面地进行了多轮“拉锯式”的协商。

几乎同时启动“工资集体协商”的长沙市小星星英语学校，则推选了5个教职工代表与由学校董事长“担纲”的5名行政方代表进行协商。

时任学校工会主席的何雪珊回忆说，那次协商进行得很激烈。劳资双方代表围绕教师课时工资、误餐补贴、女职工卫生费和电话费补贴是否该上调，展开了“讲事实、摆道理”的4个回合“论战”。

她说：“‘工资集体协商’最大意义并不在于给老师增加了多少收入，而是使学校薪酬制度更加透明、公正，让我们真正当家做主！”

坐在“谈判桌”的一边，这样一种姿态，本身就意味着平等、体面。

长沙“试点”的成功打动了省内其它城市，尤其是打动了本土的百万职工群众。工资集体协商机制，也由此而一“试”到底。

采用协商机制“谈”工资的企业每年都在逐步递增，从2003年30家到2005年189家、2006年823家，到2010年7月，长沙全市共有2762家企业建立了工资集体协商制度，约占应建制企业数的58%，一年一度开展工资集体协商的企业职工平均工资增幅达到10%。

“栗山经验”：区域（行业）性工资集体协商

把工资集体协商的“谈判桌”搬上前台，工会组织的社会影响力一天比一天大了起来。

“这其中包含的，其实是一个协商主体建设的问题。”长沙市总工会副主席唐再明告诉记者，在市工会推行工资集体协商机制遭遇“组织瓶颈”时的2006年，他们在调研中发现，在全市7608家企业中，国有、集体控股企业及事业单位仅有1187家，非公企业则有6421家，其中小型非公企业占80%。

调研结果还表明，大多数小型非公企业规模小，职工流动性较大，工会基础工作相对薄弱，劳资矛盾比较突出。

唐再明说，针对这种状况，长沙市总采取了从抓区域（行业）性职代会和工会组织入手，推动全市街道、乡镇各类小型非公企业开展工资集体协商工作的策略。

2007年8月，长沙市总把目光投向了宁乡县栗山村，选择在这里进行区域（行业）性职代会和区域（行业）性工资集体协商试点。

当时，栗山村的38家村办企业均为小型民营企业，不仅生产规模小，而且职工也不多，少则几个人，多则几十人。这些小型企业从事的都是建筑材料加工和销售，有较好的经济基础，但企业主和职工对工会组织一知半解。

市总组织部部长肖胜军介绍，经过一个多月的工作，终于在当年9月20日成立栗山村区域（行业）性职代会，并在首届职代会第一次会议上通过了区域（行业）性集体合同、工资集体协商协议等5项议案。

栗山村区域（行业）性职代会，是湖南的第一家区域（行业）性职代会，为“组织起来、切实维权”写下了新的注脚。

组建区域（行业）性职代会推行区域（行业）性工资集体协商，这个被称为“栗山经验”的作法随后在全市、全省“遍地开花”。

在“栗山经验”的启示下，长沙市工会组建和规范化建设也风生水起。肖胜军说，到2009年底，全市所有乡镇（街道）工会全部完成了向工会联合会形式的转变，村（社区）和区域性、行业性工会组织也逐步按工会联合会的形式加以规范， “双措并举、二次覆盖”和工会干部社会化、职业化全面推行开来。

“组织瓶颈”的突破，为包括工资集体协商在内的维权帮扶提供了组织保障。

开福区总工会主席齐芳说，要抓好工会组建，不能就工会抓工会，必须创新工作理念，把工会组建放到“党工共建”联动格局中去思考和把握。

品牌：“劳资恳谈会”

“工人阶级更好地团结起来，才能推动经济发展、引领时代进步。”湖南省委常委、长沙市委书记陈润儿说，“凡是有工人的地方，必须要有工会组织。如果没有组织的力量，肯定是一盘散沙。”

正是有了工会组织，职工维权才会有主动的力量，有依法的理性，有科学的理念。

今年4月，围绕发展和谐劳动关系这一中心议题，在长沙市总的“撮合”之下，20多位平时“站惯了”的企业职工和平时“坐惯了”的企业老板，以及平时“忙惯了”的工会主席代表凑到一起，展开了一场热烈又具针对性的对话。

这场仿佛仍然隔着一张“谈判桌”的平等对话，是长沙市总为庆“五一”特地召开的“劳资恳谈会”。长沙市人大常委会副主任、市总工会主席张建国表示：“以‘恳谈会’的方式沟通劳资和工会三方，将作为一种机制在全市推广执行，并要变成长沙工会工作的品牌。”

“品牌”，既是一个独特亮点，也意味着会是今后的一个常态。市总党组书记、副主席彭惊雷认为：“市总工会以‘劳资恳谈会’为抓手，将进一步推动劳资平等协商成为一种风气、一种习惯、一种需要。”

“例如，工资集体协商提供的就是企业与职工的平等对话平台，是发展和谐劳动关系的有效举措。”长沙市劳动局工资处副处长龙建辉在接受记者采访时谈到，工资集体协商不单纯是维护职工的权益，同时也维护着企业的切身利益。

而工会是职工利益诉求的代表者和维护者，关注和维护职工群众最基本的工资分配问题，工会责无旁贷。

“在目前的新形势下，推进工资集体协商尤为重要。”天心区总主席肖时昴在接受记者采访时提出这样的建议，即依据《工会法》、《劳动法》等相关法律、法规，人大应通过调研，尽快配套出台《劳动工资集体协商监督条例》等地方性法规或条例，从源头上保障职工合法权益的实现。

肖时昴告诉记者，今年暑假期间区总工会委派的“工调队”其实是第二批。去年夏天，天心区总就已招募18名大学生组成“工调队”，对基层工会组织建设情况进行调查摸底，全面掌握了区域内应建会而没建会的情况，“自第一轮工会工作调查以来，全区新增工会182家”。

“这就是我们交出的‘广普查、深组建、全覆盖’的一个‘初稿’吧。”肖时昴说。