【国际瞭望】印控克什米尔暴力冲突为何持续升级?
从本月11日即穆斯林开斋节开始的印控克什米尔地区由抗议活动引发的暴力冲突持续升级,在13日的冲突中共有16人丧生,70多人受伤,这使得今年6月以来印控克什米尔冲突死亡人数上升到86人。
从今年6月11日开始的印控克什米尔新一轮暴力冲突已经持续了三个月。在6月11日的抗议活动中,由于警察开枪打死一名少年,导致当地穆斯林民众与军警之间的暴力冲突不断加剧,伤亡人数持续增加。本月11日开斋节祷告结束后,数千名抗议者冲上印控克什米尔首府斯利那加街头,呼喊要求独立的口号,焚烧政府机构和建筑。但当天军警奉命克制,只对天放枪以示警告,没有造成人员伤亡。然而这种克制局面未能持续多久,次日的抗议活动开始出现暴力加剧倾向,在13日的冲突中,军警开枪射杀了16名抗议者,成为印控克什米尔新一轮暴力冲突中最为血腥的一天。
印度政府13日在新德里召开内阁会议,按原定计划这次会议要讨论在克什米尔部分地区停止执行“武装部队特别权力法”问题,但印控克什米尔局势的最新发展迫使政府改变了初衷,转而决定在15日召开一次印度各党派会议,讨论如何最终解决克什米尔问题。
所谓“武装部队特别权力法”,是印度于1958年通过的一项法律,该法律赋予军警在地区局势面临骚乱威胁时使用武力的权力。目前执政的印度国大党政府在多次使用武力镇压效果不明显的情况下,建议在克什米尔部分地区停止执行“武装部队特别权力法”,用对话方式缓解压力,以寻求问题最终解决。然而,这一建议遭到反对党印度人民党的强烈反对。
以往历次印控克什米尔地区发生冲突时,印度都一概归咎于巴基斯坦幕后操纵,而对克什米尔本土的反政府运动却很少提及。但对本次克什米尔冲突,印度媒体不得不承认抗议活动显然起源于印控克什米尔本土,抗议者所提的要求也非常明确,即要求印度政府停止在克什米尔地区长期实行的军事镇压,给予克什米尔居民自治权,要求实现克什米尔人民希望得到和平和自由的长久愿望。
分析人士认为,长期动荡导致印控克什米尔地区经济凋敝,就业形势不良,大批穆斯林青年无工可做,闲散游荡的无业青年最容易成为各种动乱的参与者。同时,印控克什米尔地区穆斯林人口占75%,但在地方政府中担任要职的却大部分是从内陆地区调来的印度教人士,这进一步加剧了当地人的反印情绪。分析人士认为,导致印控克什米尔地区陷入“抗议-镇压-暴力-镇压”恶性循环的原因极其复杂,从根本上看,是英国殖民者当年蓄意制造的一个历史问题,这一问题的最终解决需要有关各方长久的努力和极大的耐心。



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