据9月12日新华社报道，知名房企保利地产2010年初在没有规划许可的情况下，擅自在广州市白云区建起了85栋别墅。令人诧异的是，这85栋违建别墅在经过相关部门的低成本处罚后，逐步走向了合法建筑。

违规建别墅之风，在国内各地一直存在，有些在明目张胆地建，有些在打擦边球，比如保利地产将别墅和普通住宅楼混一起建设，以普通住宅的名义通过规划和审批，从而绕开法律的监管，就是打擦边球。

但违规的事终归是违规的。早在2003年2月，国土资源部在《关于清理各类园区用地加强土地供应调控的紧急通知》中明确提出，“停止别墅类用地的土地供应”。2006年5月，国土资源部下发《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》强调，“坚决执行停止别墅类房地产开发项目土地供应的规定，从即日起，一律停止其供地和办理相关用地手续，进行全面清理”。2008年1月，国务院发文《关于促进节约集约用地的通知》明确规定“继续停止别墅类房地产开发项目的土地供应”。2010年3月国土资源部再次强调“严禁向别墅供地”。

七年前国家就禁止建别墅了，但别墅仍然在四处疯长，说明监管者没有尽到监管之责。其中，恐怕就少不了以罚代管。开发商用既成事实的方式，交一些罚款以换取别墅的合法化。而这种罚款，对于开发商来讲，真是毛毛细雨。据报道，罚款只是建设成本的5%，这么低的违法成本，难怪广州市规划部门开出罚单之后，开发商快速地缴纳罚款，还向广州市规划局递交了《关于不申请公开听证的报告》，只求赶快罚款了事。

违建别墅交了罚款即成为合法，这是荒唐的。罚款成违规别墅获得“准生证”的方式，说明了执法部门的执法不严，而执法不严的结果就是对违法行为的纵容。如此下去，各地违规大建别墅之风难刹。