【社评】暴堵考验政府部门管理能力
很多时候,限行的只管限行,罚款的只管罚款,修路的只管修路,至于堵车,很可能谁都不管。治理堵车,从根本上说,有八个字就够了,那就是——情系百姓,以民为本
京藏高速公路近来多次呈现暴堵,连续数天甚至十多天、几十公里长的堵车,让某些路段与之平行的大秦铁路线上,绵延三、四公里的两万吨重载列车相形见绌。本报近日刊用新华社报道《拥堵缓解的“好天气”能否持续》,解释拥堵的原因——车辆增长过快、路网结构不合理、110国道大修、乃至于经济增长旅游升温,自驾车增长较多,甚至提到了北京的高房价,让人们不得不到更远处寻求价格便宜的房子,等等。
但是,这些原因找到根上了吗?据此开出的“药方”会奏效吗?
这些表面原因的背后,反映的是相关政府部门的管理能力,或者往更深处说,是考验这些部门的管理理念。
这样的暴堵,我们并不是第一次看到。记得若干年前,当时的八达岭高速(即如今的京藏高速)曾经发生过拥堵长达一周的恶性堵车现象。被当时风头正盛的央视《焦点访谈》等媒介曝光后不久,旋即解围。这次同一地点的再次堵车,让我们不仅看到“过七八年再来一次”的恶性循环,而且稍通又堵的现实,更提醒我们治理这一顽症的难度。
这件事情大不大?显然不能说小,堵在路上的司机痛苦的诉说可以作证。这件事情解决起来难不难?也难不到哪里去。之前,山西省一位高官去外地考察,回来时被堵在高速公路上长达数小时,他无奈之下打了一个电话,交警与高速公司等部门迅速赶到,辟出一条专用通道。但领导坚持等到所有车辆都疏导畅通后再走,于是,拥堵的高速公路很快疏通了。不妨由此推断,如果有关部门也能这样高度重视倒霉司机的话,治理堵车该不会是件太难的事。毕竟从报道看,拥堵的原因既不是重大交通事故,也不是地震、泥石流、山体滑坡等不可抗拒的自然灾害。
假使像有关部门解释的那样,造成堵车的原因之一是运煤车辆因为怕罚款,宁可挨堵也不肯绕行,那么,我们可不可以治理一下不合理的罚款收费呢?如果像媒体报道的那样“很多人运的煤都没有煤检票,不是正规开采的,而且超载,过煤检站肯定要被罚款”,那么,在京藏高速上一视同仁地狠罚它一下子,至少也会对车辆分流有所效果吧?其实,问题的实质很大程度上在于管理部门有没有和被堵的司机一样感同身受的态度,也就是心理学上讲的“同理心”。在这条道路上,我曾多次亲历路上的车辆堵成长龙,而收费站工作人员照样漫不经心,数条收费通道闲置不肯开启。这次堵车,我们看到相关部门连一句道歉的话都没有。
“办法总比困难多”是我们常挂在嘴边的一句话,但这句话的前提是要有设身处地的感受和克服困难的态度。很多时候,限行的只管限行,罚款的只管罚款,修路的只管修路,至于堵车,很可能谁都不管。若干年前的八达岭堵车,就是由于110国道的某一段不顾实际情况,径自断道修路造成。这次的堵车中,这条道路大修仍是原因之一,不知道是这修过的道路质量不过关,还是一些人冷漠的态度一直没改?按常理说,经历过几次大的堵车之后,相关部门对此该有一个成熟的应急预案,但是我们却没有看到。
至于如何治理堵车,有专家提出了“加减乘除四则运算”,即增加道路建设,提升供给能力;通过政策等调控抑制不合理交通行为;通过管理整合、信息整合,提升对策设计和执行过程的科学化、精细化;强化综合交通服务,引导交通运输向合理的模式转化等。这些都对,从根本上说,有八个字就够了,那就是——情系百姓,以民为本。



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