2008年底，洛阳机务段发生了一场严重干扰运输生产的不稳定“风波”。通过深入分析和深刻反思，段党委认为，这场风波的发生，虽然表现是职工以不恰当的方式反映诉求，但根子却是干部作风出了问题。针对这一情况，自2009年起，该段党委坚持给党员干部注入“清正廉洁”、“联系群众”、“求真务实”和“艰苦奋斗”四剂良药，并以此为突破口，加强党风建设，产生了凝心聚力的良好效果，促进了全段的和谐稳定。

廉洁做人干净做事

针对往年车间级干部中存在吃请送礼较为普遍等问题，2009年初，段党委作出硬性规定，党员干部不得相互宴请，更不得接受职工的宴请和礼品馈赠，凡违反者一律予以严肃处理。还坚持与全体干部层层签订《党风廉政建设目标管理责任书》、《廉洁自律承诺书》、《八小时之外活动保证书》，与干部家属签订《家庭保廉公约》，使廉洁从业的观念不断深入人心。

为促进党员干部的廉洁自律，段党委分别在洛阳、三门峡西、宝丰等地设立了10个举报箱，并向全段职工公布了举报电话，以接受群众的监督。一年来，已先后有21名干部因不廉洁问题被通报批评，3名干部被免职或降职。

针对群众反映强烈、严重损害群众利益的的违纪违规行为，段党委坚持严肃查处。2009年5月，段党委接到举报，反映南阳西折返车间一名安全员利用职务之便向职工索要好处、不给就刁难报复的问题。对此，段党、政、纪领导高度重视，迅速派出调查组进行核查。经查证群众反映的问题属实后，段专题召开党政联席会议，决定撤销该名管理人员的段聘干部资格，并在全段进行通报。同时，对其所在车间给予批评、记过一次，车间党总支书记、主任也写出深刻检查，在全段干部职工中产生了强烈的反响。

拉近干群心理距离

开办“干部讲坛”，让群众及时听到上级的声音。段党委建立了“两级报告员”制度，规定段级报告员每季度至少在一个车间或者一个班组报告一次，每半年对所有车间覆盖一遍；车间级报告员每月至少在一个班组报告一次，每半年对所有班组覆盖一遍。一年来，两级报告员先后深入车间、班组报告200多次，解答职工疑惑，讲解民生举措，实现了干部、职工的零距离沟通。

开展“全员家访”，让组织随时听到群众的呼声。2009年初，在全体干部中组织开展了以“访弱问难解民困、访群问愿听民声、访怨问源为民安、访贤问计集民智”为主要内容的“全员家访谈心”活动。各级干部纷纷“进职工门，摸职工情，解职工难，暖职工心”，并根据家访谈心情况完善职工家庭状况档案。

解决实际困难，让群众直接感受组织的关爱。为解决机车乘务员超劳严重、多数乘务人员处于亚健康状况的问题，该段在积极向上级争取政策的同时，尽己所能，采取精“叫班”、增“途调”、上“帮乘”等七种措施，部分缓解超劳严重问题。为解决一线职工到段部办事难的问题，精心编印了7000本《便民服务手册》，对机关科室分布、职责范围、干部分工、办事程序、联系方式等常用事项进行说明，方便了一线群众。

说真话 讲真情 定实策

该段党委突破传统条框的束缚，大胆改进固有的车间民主生活会的召开方式。要求在会议中上级不派人、会议不记录、发言不要稿，鼓励一线干部放下思想包袱，说真话、讲真情、定实策。在此基础上，还建立、完善基层蹲点、调查研究制度，要求段、车间两级班子成员要围绕中心工作和职工群众生产生活中的热点难点问题，每季度至少剖析一个车间或班组，并针对问题想对策、定措施。这些举措，极大地激发了党员干部在实践中探求真知的积极性。一年来，全段干部先后开展调查研究68次，形成有价值的调研报告26篇。

对于干部中存在的“假作为”现象，段党委坚持重拳出击，严格问责。2009年8月18日至21日，段长、党委书记组织安全、劳人、纪检等部门相关人员，分成四个检查组，对随机抽签方式抽出的12名中层干部的“五定三率”完成情况进行追踪抽查。检查组共走访职工上百人，行程近500公里，共发现各类问题74个。经核实，12名中层干部中只有1名同志的“五定三率”任务按规定标准完成。针对这一情况，段党政联席会研究决定，对虚报“五定三率”任务完成的8名责任人给予了组织处理，并分别给予500元、200元不等的处罚。

为民办事 勤政务实

该段党委坚持推行两种工作法。一是“白加黑”工作法，即要求中层以上领导干部白天正常工作，夜间突击检查。一年来，段班子成员、科室中层干部仅深入辖区内的新丰镇、襄樊北等站场，对包括机车乘务员在内的各岗位职工执行标准化作业情况进行的大型夜查就达153次。二是“‘五加二’工作法”，即星期一到星期五正常开展工作，双休日随时准备工作。特别是每逢节假日，段领导和机关全体干部深入各调车点和驻外公寓，与职工同吃、同住，赢得了职工群众的理解和信任。

为确保把有限的资金和资源用在事关全段安全生产、发展大局的重大项目上，用在职工群众迫切需要解决的民生问题上，该段制定实施了《洛阳机务段压缩经费开支的有关规定》,从会议、文件的管理，到公务接待的标准，再到汽车使用的规定等等，都做了详尽的要求。对党员干部中的奢侈浪费和乱花乱支行为，坚持做到发现一起、处理一起。2009年元旦至端午节计7天节日期间，段下拨给三西整备车间节贴18.4万余元，但该车间实际支付19.8万元。核实情况后，段决定由该车间主要负责人、定额员自行承担超支的50％计6754元，并给予车间主任、总支书记组织处理，有效遏制了铺张浪费行为。

一年来，通过坚持不懈地弘扬优良作风，全段党员干部的精神风貌明显改观。2009年底，在上级党组织对该段党风廉政建设的满意度测评中，职工群众的满意率达到98.7%，较2008年的88.6%上升了10.1%。

（张先锋）