眼下，工资集体协商正在广州市加紧展开。目前该市已签订工资集体协议的单位，劳动纠纷大大减少，有效地调动了职工的生产积极性，使企业和职工的劳动关系更加和谐。然而，在不少企业推行这一工作的过程中，仍然存在3大难题：企业老板“不愿谈”，企业工会“不敢谈”，企业职工“不会谈”。带着这些疑问，记者走进广州市总工会，请广州市人大常委会副主任、市总工会主席陈伟光及市总工会干部为基层工会支招解惑——

“不愿谈”？工会要主动行使要约权

目前，广州市已建会企业共签订各类集体合同1.5万余份，覆盖企业6万多户。区域性、行业性和专项集体合同得以逐步推行。可是，在实施工资集体协商过程中，部分企业经营者却“不愿谈”。有的企业收到工会协商工资的要约后强烈抵制；有的企业拒绝提供企业收益、利润增长等数据，甚至一口咬定企业“亏损”，致使企业工会在谈判中处于不利地位；有些企业担心被工资集体协议“捆住手脚”，承担法律责任。

陈伟光认为，破解这个难题的关键在于各级工会要主动行使要约权。企业工会要主动向没有建立、拒绝建立工资集体协商制度的企业发出协商要约，及时启动协商程序；对企业拒绝或者变相拒绝要约、不按期响应要约的行为，要及时向上级工会反映；上级工会要积极探索“上代下”行使要约权利的形式，充分运用三方协调机制和劳动执法手段对“要约行动”实施监督，形成“要约行动、整改建议、执法追究”的工作链条，快速响应基层工会的要求。通过下达“整改建议书”，督促企业限期整改，对拒不整改的企业提请劳动部门追究查处等措施，推动要约行动实施。

“不敢谈”？请工会律师介入

企业工会干部大多“端老板的饭碗”，因此在进行工资集体协商时存在一些顾虑，怕老板不高兴，怕被“炒鱿鱼”，“不敢谈”。一家非公企业工会主席说：“我们受雇于企业，领老板的钱，哪敢跟老板‘对着干’？”一位非公企业的工会工作人员则认为，他们的选择只有两个：一个是完全服从企业领导，一个是敢于和老板叫板，但选择后者的结果是被迫离开企业。此外，有关资料显示，广州市多达53.6%的职工表示担心老板报复而不敢与老板进行协商。

要破解这一难题，广州市总支的招是“请工会律师介入”。目前，市总牵头制定的《广州市劳动关系集体协商条例(草案)》已列入今年广州地方性法规制定计划。草案提出，可以请工会律师介入工资协商，凡参与谈判的代表，都将在固定职位和工资待遇两方面得到有效保障。也就是说，老板若搞“打击报复”，解除谈判代表劳动合同或降低工资待遇，均属违法行为。

陈伟光认为，广州市基层工会干部应贯彻、落实好《关于进一步推进企业工资集体协商工作的指导意见》，明确企业工资集体协商在协调劳动关系中的地位和作用。此外，工会应努力通过立法确保职工谈判权在企业中的落实。工会履行职责向企业发出工资协商要约书遭企业消极对待的，责任应由企业方承担。

“不会谈”？培养高素质职工协商队伍

有关资料显示，目前广州市劳动者的“议价能力”仍较低。绝大多数劳动者期望涨工资，但知道如何与老板“谈薪”的人很少，大部分职工甚至对工资集体协商制度还不了解。一些企业职工在与企业行政协商过程中出现缺常识、缺技巧、缺信息等“不会谈”的状况。

“工资从来都是老板定的，哪有我们说话的份？”在广州一餐饮企业当服务员的王女士对记者说，“就连工资怎么算出来的，我都不清楚，叫我去跟老板谈，我也不知道该怎么谈啊！”

对此，陈伟光表示，要改变这种情况，必须培养塑造一支素质高、能力强的工资集体协商骨干队伍。

8月中旬，广州市协调劳动关系三方举办了工资集体协商重点单位培训班，900多名来自非公企业的代表参加。而据陈伟光介绍，市协调劳动关系三方还将在8月～9月在全市范围内开展工资集体协商大培训。广州市总强调，各级工会一定要切实抓紧抓好工资集体协商培训工作，不能走过场，流于形式；在实施培训过程中，要将培训工作与建设骨干队伍有机结合起来，着重抓协商法律法规、提出要约和协商程序等关键环节，重点培养协商代表在履行职责、启动程序、兼顾利益、敢谈巧谈等方面的能力和水平，解决工会干部和职工代表“不会谈”问题。