本报北京8月26日电（记者张伟杰 杨连元）十一届全国人大常委会第十六次会议今天下午召开第二次全体会议。受国务院委托，国家发改委主任张平向大会报告今年以来国民经济和社会发展计划执行情况。据介绍，今年上半年，全国城镇新增就业638万人，已完成全年目标任务的71%；上半年城镇登记失业率4.2%，比去年底下降0.1个百分点。城乡居民收入增长较快，截至8月上旬已有26个省份提高了最低工资标准。

报告显示，从前7个月主要经济指标看，国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，运行态势总体良好。初步核算，上半年国内生产总值同比增长11.1%。

今年上半年，我国社会保障体系不断完善。城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法平稳实施，5000多万名企业退休人员在春节前领到了增加的基本养老金。城镇基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等保险覆盖面继续扩大，参保人数分别比上年底增加959万人、1194万人、188万人、527万人、471万人。

针对部分城市房价上涨过快、涨幅较高的问题，国家连续出台了一系列促进房地产市场平稳健康发展的政策措施，取得了初步成效。目前部分大中城市住房价格仍然过高，调控房地产市场的工作依然繁重。

国务院关于今年以来预算执行情况的报告也显示，今年以来政府加快保障性住房建设资金下达进度，中央财政廉租住房补助资金447亿元、城市棚户区改造补助资金15亿元、公共租赁住房补助资金20亿元、农村危房改造资金75亿元已全部下达。

在谈到下半年要重点做好的工作时，张平表示，将进一步增加居民特别是中低收入者收入，引导企业根据生产经营状况合理稳步提高劳动者报酬，多渠道增加农民收入，增强消费能力。与此同时，国家还将把更多的公共资源投向民生，不断改善居民生活。