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工人日报 2010年08月26日 星期一

【国际观察】美国公布首份人权报告引发议论

●吉欣
《工人日报》(2010年08月26日 008版)

8月24日,美国政府公布了首次就本国人权状况正式向联合国人权理事会递交的长达29页报告的内容。该报告是美国政府20日向联合国递交的。在报告中,奥巴马政府承认一些美国人、主要是少数族裔美国公民仍然是歧视的受害者。尽管在废除奴隶制和改变妇女被禁止投票等不平等现象上取得了成功,但美国仍需要在人权方面取得更多的进步。美国“法律面前人人平等”的目标仍有待努力实现。

报告指出,尽管美国现在已有一位非洲裔总统,妇女和西班牙裔人士在社会和经济方面取得了更大的成功,但美国社会仍有非常多的人群未能享有公正的政策和待遇。非洲裔、拉丁裔人士、穆斯林、南亚人、印第安人、同性恋者等群体仍面临高失业率、高犯罪率、贫穷、住房条件差、缺乏公共医疗以及在就业时遭到歧视等方面的挑战。

此外,由于奥巴马政府在与联合国人权理事会关系问题上的立场转变在国内遭到一些政治势力反对,他们坚持认为美国的人权状况不应由别国评判。针对这一情况,美国政府在报告中承认其人权状况多有不足的同时,也坚持为美国的政治制度进行辩护。目前,美国政府这一报告在国内引起了不同反响。美国公民自由联盟批评报告忽略了美国在一些重要领域没能兑现其人权义务的现象,这些领域包括不人道的监狱条件、在死刑案件中的种族差别、移民关押制度的滥用等。

舆论认为,美国递交人权报告是为了改善国家形象。这与奥巴马政府上台后的一些政策有密切联系。奥巴马上台后就签署了总统令,停止在关塔那摩虐囚的做法,同时也下令中情局关闭在世界各地关押所谓恐怖嫌疑分子的秘密监狱,同时作为首位非洲裔族总统,他的当选对美国维护少数族裔权利是一个极大的支持。

在外交政策层面,美国已经向全世界表明它在伊拉克战争和阿富汗战争中有很多侵犯人权的行为,民主党一直是高举所谓人权大旗的,为了改善美国的国际形象,提升美国的软实力,民主党在人权方面的态度上也有很大改变。不过,美国这次只是讲了对美国人的人权问题,可是对其他国家公民人权的侵犯,比如说在阿富汗,美军无人机误伤了很多阿富汗老百姓,很多场面非常残忍。这方面报告没有提到。

众所周知,在人权问题上,美国从来都是指责他人,很少自揭家丑。美国此次公布人权报告,并不意味着今后美国会停止指责其他国家的所谓人权状况,它提交这个报告,从人权外交角度讲,只是为了体现美国保护人权的外交形象。另一方面,美国想通过塑造形象,起到领头作用,以便未来继续掌握其他国家的人权话语权。

美国向联合国递交首份人权报告,承认自己的人权问题,国际舆论对此表示谨慎欢迎,但同时认为,这份报告回避了很多问题,自我检讨的态度算不上诚恳。而且,如果美国是想借这份报告以退为进,试图使自己在指责他国人权状况时更加理直气壮,那么就是别有企图了。

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