【国际随笔】澳选举僵局会如何打破
澳大利亚联邦大选的最终结果尚未揭晓,但无一政党获众议院多数席位是铁定的事实。据报道,执政的工党获得73席,反对党联盟获72席,都不超过150个席位的一半。这是继1941年之后澳大利亚第一次迎来“悬空议会”,意味着主要政党都不能独立行使行政权力。选举陷入僵局。
这次大选结果,对议会最大的两个党有着不同意义。对工党来说,虽然还是议会第一大党,但比上届少了10席,是一次大失利。澳大利亚政坛有个惯例,选民一般会给执政党至少连任一次的机会,以便让政府从容施行其执政纲领。工党是在当了11年的反对党后于2007年底上台执政的。工党在执政的近三年里,应该说政绩还算不错,特别是在应对全球金融危机方面,措施得当,使澳大利亚成为少数几个很快走出危机阴影的西方国家之一。而且现任总理、工党领袖吉拉德是澳历史上第一位女总理,且取代陆克文出任总理还不足两个月,与民众还在“蜜月期”。从这些因素来看,工党在这次大选中应能稳操胜券,但结果却让人大跌眼镜。
工党失利原因,主要是其在大选前几个月接二连三地犯下错误,导致被选民逐渐抛弃。错误主要有三:其一是在减排问题上出尔反尔。工党在2007年上届议会选举中获得83席,远远超过只有63席的反对党联盟。工党以绝对优势获胜的原因之一是深切体察了民众对气候变化的关心和担忧,表示上台后要大力推行温室气体排放交易,于2010年开始实施减排计划。但今年4月,在反对党抵制下,工党政府却决定把已制定好的减排计划推迟两年执行。这种背弃竞选诺言的举动让不少选民大呼上当。
其二是贸然推出了征收采矿业超级利润税的计划。该计划在今年5月份一经宣布,立即遭到有钱有势的矿业公司老板的集体反对,他们甚至募集巨资在媒体刊登反对政府的广告。该税种目前“胎死腹中”,但矿业老板们的强烈反应却一直影响到工党的选情。
其三是“逼宫”。工党在大选前不久动用“非常手段”,迫使陆克文下台,让吉拉德取而代之,希望此举能挽回民心,效果却适得其反。在陆克文老家昆士兰州,许多原来亲工党的选民这次弃工党而去,主要原因就是对吉拉德“逼宫”不满。而且“逼宫”也使工党内部发生分裂,在竞选中无法做到全党团结一致。竞选期间,工党内部有人甚至多次爆料,说吉拉德不支持女性享有带薪产假,并曾委派前任保镖作为代表参加国防安全会议等,这种内讧让吉拉德和工党整体形象均受到打击。
对手的错误就是自己的机会。反对党联盟从上届议会的63席上升到72席,不能不说是个大胜。但这个选举结果却让澳大利亚政坛陷入僵局,如何打破,主要看新当选的三名独立议员的态度。能得到他们支持的政党,就可以获得组阁权。他们成了“香饽饽”,成了左右政局走势的“定盘星”。虽然吉拉德和反对党领袖阿博特都向独立议员伸出了橄榄枝,但几位独立议员目前都没有明确表示支持工党还是反对党联盟。
无论是由工党还是反对党联盟进行组阁,都可能要等到三个月后才能形成新政府。届时如还不能打破僵局,澳大利亚总督布赖斯作为女王的代表也许会出面解决问题。澳大利亚总督在联邦大选中的作用通常都是形式上的,但是根据不成文的规定,在出现“悬空议会”等问题的情况下,总督可以行使“保留权力”进行干预。例如在1975年,当时的澳大利亚总督约翰·克尔免除了总理惠特拉姆的职务。这次,不排除由总督决定总理人选的可能。另外,还有可能重新举行大选。



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