中工娱乐

工人日报 2010年08月24日 星期一

【“三工”调查】“讨价还价”的博弈之路

——杭州市各级工会推行工资集体协商的调查

本报通讯员 高海伟 本报记者 李刚殷
《工人日报》(2010年08月24日 006版)

在工资问题上和公司“讨价还价”,这种对杭州油漆有限公司油库管理员朱文斌来说以前几乎“不敢想”的事情,却逐渐让他找到了在公司当家做主的自豪感。

47岁的他曾两次下岗又三次上岗,日子过得紧巴巴,公司实行工资集体协商以来,朱文斌的收入“见涨”,2006年一下子涨到2.2万元,并且拥有公司5万股份,年终得到7500元的分红,因为工作出色他被安排去泰国旅游。到2009年,他的年工资已经涨到了6万元。“企业给多少工钱,我们也有说话权,干活更有劲了。”

在杭州市各类企业中,拥有朱文斌这种体验的职工并不少见。

杭州市自2000年推行工资集体协商制度以来,给劳动者、企业和政府三方都会带来多赢的局面。工资不再由企业单方说了算,让越来越多像朱文斌这样的普通工人,有机会跟企业主在工资上“讨价还价”。

杭州油漆有限公司10年来一线职工工资平均涨幅15%

始建于1956年的杭州油漆有限公司曾经是全国涂料行业重点生产企业,但在1999年改制前夕,公司处于亏损边缘。毕业后就进厂的汪庆宇对当时的情形记忆犹新,“改制前职工收入很低,有本事的人都走得差不多了,大家对于企业的前景都不看好。”

让人没有想到的是,到2009年企业实现产值3亿元、产销3万吨、利润3000万元、职工人均收入5万元,分别比改制当年增长246%、230%、416%和567%,企业效益和职工收入每年以两位数的幅度稳步增长。如今已经是油漆车间副主任的汪庆宇工程师,曾因为企业前途黯淡一度离开,后又重新回来了。

汪庆宇说,自己的回来,与公司企业效益与职工工资同步增长的管理理念分不开。

据悉,公司在经济效益快速发展的同时,把职工增资作为公司董事会的考核目标,坚持开展工资集体协商制度,从制度上保证增资机制的落实,职工工资连续10年,平均每年以15%的速度增长。尤其在金融危机期间,公司积极承诺不下岗、不降薪、不裁员的“三不”举措,一年来,公司的一线员工不仅“一个都不少”,而且通过工资集体协商,对除中层以上干部外的一线员工增加了薪酬,2009年职工人均工资增长幅度达到20.5%。

全国五一劳动奖章获得者、公司董事长包天雄说,自己也是从一名最基层的工人一步步走上管理岗位的,所以非常了解员工的心声。油漆公司当初在改制阵痛时,企业很困难,但很多员工不离不弃,他们牺牲了个人利益,正是大家的共同努力,公司才不断发展,所以员工是企业最宝贵的财富。企业日子好过了,当然不能忘了员工,员工也有权利分享劳动成果,我们的工资分配就是要向一线员工倾斜。

说起工资集体协商,该公司工会主席胡连荣的脸上始终挂着笑容,这项在不少企业很难开展,有的企业甚至只是走走过场的棘手工作,在杭州油漆有限公司不仅开展得有声有色,而且年年落到实处。“企业发展了,职工增加工资是硬道理”,对这一点,公司决策层和工会领导的思想是完全一致。

杭州油漆有限公司不仅建立了正常的增资机制,还建立起普通员工出国旅游等制度。据统计,进公司工作满三年以上的普通员工都已出过国。

去年,企业被授予浙江省“和谐劳动关系先进企业”和杭州市模范集体称号,职工对企业的和谐满意度高达98%。

讨价还价后的“亚尼加”连续5年劳资纠纷零投诉

工资集体协商究竟是怎么一回事?杭州亚尼加制衣有限公司的“集体合同”谈判个案可见端倪。

“亚尼加”位于桐庐县旧县街道工业园区,创办于2001年1月,是一家中外合资的非公有制企业。在创建之初,“亚尼加”时常发生用工矛盾。

皮件行业职工工资一般为计件工资,而皮件的款式虽复杂却又大同小异,以前工价多少,由老板一个人说了算,于是劳资双方就经常因工价不合理产生争执。

“亚尼加”工会主席凌霄称,在工资集体协商制度推行之前,基本上是来一批订单,工人就消极怠工甚至罢工,不少员工因未达到预期工价而跳槽。企业生产任务完不成,企业老板甚至好几次上门去求员工帮忙。

这种尴尬局面一直到2005年才被打破。在杭州市总工会和桐庐县总工会的推动下,“亚尼加”开始实行工资集体协商谈判制度。

“公司实行工资集体协商制度以来,大大小小集体谈判了50余次,但印象最深的,还是第一份集体合同的出炉。”凌霄介绍。

2005年的一个下雪天,“亚尼加”得到了一笔大订单。而这一次,企业老总并没有急着开动员大会。

“企业方在等我们工会的一份计件工价单。”凌霄介绍说,受企业方的委托,工会先是派熟练职工进行试做,在征求职工代表的意见后,初步确定了一个计件工价方案。

随后,职工方向企业方发函,确定谈判地点、时间。发函后的第二天,首次谈判就在工厂会议室如期举行。据时任工厂车间主任的宋根仙回忆:“当时企业方只来了我们5个人,可职工代表竟来了20来人。”

职工方代表按照工会确定的工价方案,指出这次订单款式的工价需要20元/件。可马上就有职工跳出来:“起码要28元/件才行。”

顿时,谈判现场开始变得异常嘈杂。

5名企业方代表则静静地坐在职工对面,一言不发。“谈不成了,跟菜市场一样。”宋根仙说完便起身离开。

就这样,首次谈判不欢而散。

吸取了失败的经验后,“亚尼加”工会又开始酝酿第二次谈判。“我们先是压缩了职工方的谈判人数,接着重新商量工价,随后又与厂方反复沟通后,才再次敲定了第二次谈判。”凌霄说。

3天后,同样是在工厂会议室,圆桌两方分别坐着5位谈判代表。

“第二次谈判花了1个小时不到,就基本达成了协议。”凌霄告诉记者,在协商过程中,职工方就订单量、交货期和款式差异及加工难易程度提出增加工价的要求,而企业则根据订货方出价、订货量、管理及福利性支付等成本情况,提出适度下调工价的想法。

经反复协商,双方就20元/件达成一致意见后,凌霄以职工首席代表的身份,代表全厂300多名职工,与“亚尼加”总经理在一份《工资集体协商协议书》上签下了自己的名字。

最后,厂方将集体合同上报至桐庐县总工会和劳动部门,经审核,再将协议结果公布,并报送财务部门进行工资计算发放。

“‘亚尼加’推行工资集体协商制度后,企业彻底打破了以往‘老板说了算’的一刀切局面,劳资关系的和谐稳定也真正得到保障。”凌霄向记者透露了这样一组数据:“亚尼加”建立工资协商制度后,职工工资4年平均增长33%,企业连续5年没有发生一起劳资纠纷上访事件,真正做到“零投诉”。

杭州市政府已成为集体协商的主要推动者

杭州油漆有限公司和杭州亚尼加制衣有限公司的个案,只是杭州市各级工会工资集体协商成功的典型个案,可是,做到这种成功,杭州市各级工会走过了十年的历程。

劳资谈判,如同两方博弈,然而,在资源和信息掌握上处于天然劣势的劳动者方要想实现想法,缺乏一个有力的“带头人”。

在杭州,市总工会挺身而出。

2002年底,杭州市只有3000多家企业建立了工资集体协商制度,仅占全市建立工会企业的24%。2002年,杭州市职工年人均收入为20712元,而当年415家企业137774名员工的年人均收入只有14034.5元。杭州市总工会开始陆续向市人大、市政协、市政府法制办等有关部门反映和沟通,要求推动工资集体协商的地方立法。杭州市总工会副主席阮保潮说,由企业工会代表劳动者与企业开展工资集体协商,是实现劳动者工资正常增长维护职工合法权益的一种途径。

2004年,杭州市政府将工资集体协商制度推进目标纳入了地方任务考核。

2005年11月,在推行工资集体协商遭遇了“坎坷”之后,杭州市正式颁发了工资集体协商的地方性规章——《杭州市企业工资集体协商试行办法》(以下简称《办法》)。《办法》的出台,使该市工资集体协商工作将正式纳入规范化、制度化的轨道。

2006年,杭州市成立由专家、学者和有关部门组成的工资集体协商指导委员会,还建立首批工资协商指导员队伍。从2006年4月开始实行工资集体协商“要约行动”,为各级工会依法开展工资集体协商提供了“上方宝剑”。

“要约行动”规定,凡未开展工资集体协商、工资协议已超过有效期限或无正当理由未能履行协议的企业、行业或区域,其所在的基层工会可以主动代表职工方启动“要约程序”,以书面形式向企业行政、企业代表组织发出进行工资集体协商的要约。对工会发出的“要约”,用人单位收到20日之内不给予书面回复、不开展工资集体协商或拒不履行工资协议的,上级工会要向用人单位发出整改意见书;逾期拒不改正的,由市、区县(市)总工会提请同级劳动保障行政部门责令其限期改正。

“近年来,频繁打出政策组合拳的杭州市政府,已经担当起推动集体协商的主要责任者。”杭州市总工会副主席阮保潮介绍,政府牵头抓集体合同的推进工作,也成为杭州工资集体协商制度的一大特色。

截至今年上半年,杭州市共签订工资协议13498份,占建会数的91%,涵盖企业33572家,覆盖职工128万人;其中单独签订工资协议11990份,覆盖职工85万人;区域性、行业性工资协议1508份,涵盖企业21582家,覆盖职工43万人。

关于中工网 | 版权声明 | 违法和不良信息举报电话:010-84151598 | 网络敲诈和有偿删帖举报电话:010-84151598
Copyright © 2008-2026 by www.workercn.cn. all rights reserved
扫码关注

中工网微信


中工网微博


中工网抖音


工人日报
客户端
×