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工人日报 2010年08月21日 星期一

从足协官员、裁判,再到俱乐部管理者、球员

【特稿】足坛反赌打假依然在穷追不舍

■本报记者 李元浩
《工人日报》(2010年08月21日 008版)

南勇案性质基本明确:属于国家公职人员受贿。

从今年初原中国足协副主席、国家体育总局足管中心主任南勇,因涉嫌受贿被依法刑拘而掀起的反赌打假高潮,到近几个月来反赌打假后续工作的“悄无声息”,中国足坛的反赌打假似乎正在渐渐远离人们的视线……

正当外界担心此次的足坛反赌打假风暴是否会就此“偃旗息鼓”时,随着福特宝公司老总邵文忠被警方带走参与协查、包括前甲A或中超联赛冠军球队在内的多家中超俱乐部接受调查、多场涉假涉赌比赛被查实等一个个“重磅”消息的传出,都预示着中国足坛的反赌打假正在进入到一个全新阶段。从彻查足协官员、裁判员等联赛管理者的“受贿”,到调查涉假涉赌俱乐部等联赛参与者的“行贿”,中国足坛反赌打假的“穷追猛打”引人注目!

升级——“反赌风暴”刮向俱乐部

早在今年1月份南勇、杨一民等前足协高层被公安机关带走调查的时候,就有不少中国足坛的有识之士指出,要想彻底剜除中国足球的“假赌黑”毒瘤,除了惩戒那些“在其位却不谋其政”的官员和裁判员之外,对于那些通过假球赌球等违法行为谋取利益,通过行贿买通官员寻求“保护伞”的俱乐部也同样不能姑息。对此,曾长期关注足球反赌,并著有《作假:足球与有组织犯罪》一书的加拿大著名记者德克兰·希尔曾有如此论述:“对足球反赌而言,防止球员腐败和官员腐败同样重要。”

正因如此,在今年初南勇、杨一民、张健强、尤可为、陆俊、黄俊杰等原足协管理层和裁判员,相继因涉嫌受贿或操纵比赛被公安机关刑拘甚至是批捕后,公安机关对于足坛反赌打假工作的调查重点,便从官员等管理层向俱乐部、球员等参与者转移。

据记者了解,具体负责南勇等人案件调查的辽宁公安机关,从4月份开始便展开了大面积的调查,并不断带走相关人员协助调查。综合媒体报道,前后被请到沈阳协助调查的中超俱乐部不少于8家,其中还包括3家曾获得过顶级职业联赛冠军的俱乐部。此外,辽足、前沈阳海狮、天津泰达等多家俱乐部的前负责人,以及曾经负责过裁判工作的俱乐部相关人员,都接受了公安机关的调查和询问。

除了俱乐部,中国足协直属的福特宝足球产业发展公司总经理邵文忠被公安机关带走协助调查的消息,更是让一度趋于“平静”的足坛反赌打假再起波澜。国家体育总局足管中心主任韦迪在接受新华社记者采访时证实了这一消息,但他同时表示邵文忠的暂时离开不会影响福特宝公司和中国足协的相关工作。

震慑——赌球盘口“抛弃”中超

到目前为止,虽然公安机关尚未公布足坛反赌打假相关案件和上述调查的最新进展,但可以肯定的是,已经历时近一年的足坛反赌打假工作目前正进入最关键的攻坚阶段。据辽宁媒体报道,一些涉案人员的材料已经两次被送到指定审理此案的铁岭市中级人民法院,但法院要求公安机关进一步侦查,补充相关证据和材料。

记者在采访一些曾参与过类似案件的律师时获悉,从目前的情况来看,相关案件最快也要在9月份才能开庭审理。而韦迪在接受采访时则明确表示,从他了解的情况来看,某些媒体关于南勇和杨一民等人受贿金额的报道并不准确,“至于案件何时开庭,目前还没有得到有关方面的通知。”

在本赛季中超联赛开始前,国家体育总局联合工商、税务、劳动、公安、财政等10个部委,对各个中超俱乐部进行监管,其主要目的就是要防止联赛各队之间的假球交易行为。

虽然目前中国足坛的反赌打假工作还在深入进行,但反赌打假风暴对于中国足坛的“震慑”作用却已经显现。其中最明显的一个例子便是前几个赛季一度在各大赌球网络火爆异常的“中超盘口”,在本赛季以来几乎销声匿迹。“除了一些地下赌球,本赛季中超还没有公然开盘的比赛。”一位曾长期关注赌球盘口变化的某成都媒体记者表示。

预期——亟待建立长效监管机制

对于中国足坛反赌打假的未来走向,不少足球界和法律界人士在接受记者采访时均不约而同地提到——中国足坛要想彻底清除“假赌黑”,除了主管部门的作用,更重要的是建立一套行之有效的长效监管机制。“要真正完成中国足球的‘反赌打假’,必须要从体制、立法、监管、行业自律等各方面入手,建立完善监管体制,变‘事后惩处’为‘事前预防’。”中国足协纪律委员会副主任、北京隆安律师事务所主任律师徐家力表示。

对于中国足坛的“假赌黑”,不少足球界人士都认为,除了利益驱动铤而走险,主管部门的管理缺失也是一个重要原因。曾在2001年的足坛“反黑”风暴中站在最前沿的原浙江省体育局局长陈祖德在接受采访时认为,中国足球的“假赌黑”问题愈演愈烈,很大程度上是因为2001年的足坛“反黑”不了了之,“不仅更多的‘龚建平’没有受到惩罚,而且给了许多人侥幸的心理,使得他们的假赌手法更加隐秘。”

对于此次中国足坛反赌打假中的司法介入,大多数业内人士在表示欢迎的同时,也希望中国足球能以此为契机,建立一个司法介入足球监管的长效机制。截至目前,国内还没有一部完善的规范足球行业与足球运动的法律。

“要想从根本上避免中国足球的‘假赌黑’的蔓延,实行依法治球,用法制规范足球已势在必行。有关部门应从立法层面加大对足球联赛的规范,特别是中国足协应当在这方面制定统一的法制规章,以规范各项制度,保证联赛有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,创造良好的足球环境。”徐家力表示。

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