本报北京8月20日电（记者车辉）记者在连日的采访中了解到，无论是企业一线职工，还是有关法律专家、学者，大家都认为，如何让所有企业一线职工都能享受带薪休假的权利，是当前亟待解决的现实问题。

但面对劳动力供大于求的现状，带薪休假问题如何破解却成了一道难题。在北京东四附近的一处工地上，务工的李志国对记者表达了这样一种担心，“我就是一名打工的，老板能够付给我工资就可以了，难道还要我自己去找老板要求拿钱不干活去休假？那他还不把我开了？”

中国社会科学院社会政策研究中心研究员唐均认为，职工的这种担心并不是多余的。“很多单位虽然已经明确了休假制度，但执行情况却不容乐观。一些企业职工连双休日都不能保证，又何谈带薪休假？”

他认为，普通企业的一线劳动者，自己与企业谈判没有筹码。让一个私企的打工者，因为带薪休假的问题和老板对簿公堂，最终老板可能会补偿其相应损失，但他的结果可能就与娄东平一样，不得不离开企业。而且，以后这个老板一定不会再雇用这名打工者了。因此首先需要解决的是，如何能让职工不因为害怕失去工作，而敢于维护自己的休息权。

全国总工会民主管理部部长郭军曾撰文指出，如果要落实带薪休假制度，还是要在立法的操作性和相关配套措施上做好文章，加强法律法规的强制性和可操作性，从而使一些单位或企业不能仅根据自己的规定办事，而必须严格遵守法律法规。

“目前执法上由劳动监察部门进行监督，可实际上由于人力等条件限制，这种外部的执法往往由职工举证，而按照《条例》规定，即使企业存在问题，也要有一个先改正的机会，如果屡教不改，才能进行处罚。”刘国威律师认为，对于企业的处罚不是立即执行的，这样执法的力度就会弱。因而，应该把处罚的前置程序去掉，同时，要允许职工匿名举报。

郭军进一步认为，如果加大企业的违法成本，把日工资标准定得适当高些，并提高不安排休假应当支付劳动者的补偿金标准，这样就提高了企业剥夺劳动者休息休假权利的支付成本，企业自然会考虑这样做值不值得，如果违法成本足够高，企业会督促劳动者休假。

在采访中，一些工会界人士谈到，我国社会氛围与西方相比，休闲概念不强，舆论也要多宣传，让老百姓明白带薪休假是自己应有的法定的权利，有主张和维护自己权利的意识。同时还应组织起来，依靠工会这一合法组织的力量来维权。另一方面也要改变用人单位负责人的观念，职工是人不是机器，单位增效，要靠提高劳动效率而非单纯增加劳动时间。企业只有保证劳动者的休息休假权，职工才能更好地投入工作。