位于沈阳市黄金地段的“亚洲城”房产开发项目，土地证、预售许可证等“五证”全无，10余座大楼居然拔地而起，销售金额达上亿元——据8月16日《山东商报》，这个项目违法运行长达1年多，多个政府职能部门都没有作出处理，有的部门以罚代管。

在现在的城市，尤其是大城市黄金地段，别说私建一栋楼很难，即使有人在自家屋前搭建个小小简易房，恐怕也会有人举报，问问怎么回事。“五证不全”的沈阳“亚洲城”房产项目涉及10多座大楼，占地面积近18万平方米，闹出这么大的动静却没人管，对此笔者想提出几个疑问。

一问开发商胆气何来？要知道，照常规，开发商违章开发楼盘，要面对国土、建设、城管等诸多权力部门，开发商即使有胆建设，也无力与这些部门抗衡。“亚洲城”在“五证全无”的情况下能够开建并且公然出售，恐怕少不了权力部门的默许。

二问职能部门职责何在？报道中称，房产开发涉及规划和国土资源、建委、房产局等多个部门。但记者此采访这些部门时，却都被告知“办理证件我们负责，但违法建设或销售我们没有执法权，执法权在行政执法局”。相关部门的职权不敌开发商的胆气，到底是管不了，还是不想管、不敢管？这并不是相关职能部门凭借一句轻飘飘的“没有执法权”能推卸责任的。

三问违章住宅楼房为何能公然出售？照一般常识，违章建筑是无法取得竣工验收，无法在建设主管部门备案并办理合法房产证的。“五证不全”的楼盘能公然出售，开发商一定会对买房者许下若干承诺，这承诺的背后有没有猫腻？

四问违章建筑的“归宿”何处？按照我国《城市规划法》规定，违反规划的建筑工程其命运一般有三个：一是责令停止；二是限期拆除；三是没收违法建筑物。而这些已经建成且出售了的10多座大楼当然不存在停建的事，但它能拆除吗？悬。能没收吗？悬。接下来，它很可能在有关部门的协调下，补办手续，由违法变成合法，由五证不全到五证齐全。

沈阳“亚洲城”已经“生米煮成熟饭”，如果有关部门最终使这些违章建筑“合法化”了，那么，相关部门有了交待，开发商和购房者也满意了，而被损害的则是法律的尊严和政府的威信。

从未批先建、无证销售，到违规提高容积率，“亚洲城”项目几乎是一路绿灯。监管者何在？无论如何，及早对其启动问责程序是必须的，否则就无法给公众一个交待，类似的荒唐事就免不了还会发生。