【有话直说】新拆迁条例如何落地应有个说法
□李 记
《工人日报》(2010年08月12日 003版)
据8月10日出版的《中国经济周刊》报道,《国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)》公布至今已半年,但何时出台,还是未知数。各地不时发生的强拆事件强化着公众的担忧:新拆迁条例是否会“胎死腹中”?新拆迁条例出台,难在哪里?
报道中引用了各方人士的观点,有官员、专家、地产商、媒体人和网友。其中,北方某市负责城建的一位书记说,对于新拆迁条例,自己最关心的有两条:强制拆迁是否保留,公共利益如何界定。某地官员更直言:拆迁过程中的各种“表演”,无非是利益的争夺。
在经历了民意的反复、相关专家的上书、典型案例的倒逼、意见的征集之后,新拆迁条例何时落地,相关方面应该给公众一个说法。
北大教授姜明安表示,新拆迁条例完全按照《征求意见稿》出台的可能性较小。一种方案是对规定严格的部分进行修改;一种方案是直接立法,统筹考虑城市、农村的征地拆迁工作。从目前的情况看,第一种方案出台的可能性较大。
相关部门陷入两难境地,似乎很难决断——这边厢,地方政府以及某些群体的“面子”不能不给;那边厢,期待已久的公众在翘首以盼。如果完全按照《征求意见稿》出台,很可能会遭遇一些地方消极抵抗,甚至是政令不行的尴尬;而如果“打折”过度,又无法给殷殷期盼的公众以合理的解释。
然而,这种犹豫和迟疑不能再持续下去。在《征求意见稿》发布半年之后,新拆迁条例修改的地方有哪些,修改是出于何种考虑,均应该尽早告知公众。



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