本报讯 阿富汗问题国际会议20日在阿富汗首都喀布尔拉开帷幕。这次的阿富汗问题国际会议是10年来在阿富汗举行的最大规模、最高规格的国际会议。大会由阿富汗总统卡尔扎伊和联合国秘书长潘基文联合主持，北约秘书长拉斯穆森、美国国务卿希拉里、英国外长黑格等大约40名外交部长以及来自70个国家和国际组织的代表出席本次会议。

这是联合国首次把阿富汗问题国际会议选在喀布尔举行，会议将集中讨论阿富汗重建以及如何将这个国家更多的责任交给阿富汗政府来承担。阿富汗政府将在会上提出加强政府治理、改善安全形势和加速重建进程的国家战略，以寻求国际社会的支持。此次会议对于阿富汗今后的重建与长期发展、以及现有援助战略的进一步细化和整合，具有重要的战略意义。

今年美军和北约驻阿联军联手在阿富汗展开了大规模的清剿塔利班的行动，大有一鼓作气结束阿富汗战事的意思，但也遭遇了更大范围的抵抗，目前军事行动正处于关键时刻。选择在喀布尔举行国际会议，是想以此表明打击塔利班取得了积极成果，增强北约部队的信心，同时也安抚西方国家国内的反战情绪。另一方面，阿富汗政府也希望实现与塔利班温和派的和解，以改善国内的安全形势。此时在喀布尔举行阿富汗问题国际会议无疑具有相当大的象征意义。

此前英国媒体报道说，在阿富汗问题国际会议召开之前，联合国系统发给与会国一份秘密文件。文件透露，阿富汗总统卡尔扎伊希望阿安全部队能在2014年年底完全接过保家卫国的重担。国际社会对卡尔扎伊的目标表示支持，阿富汗政府将“根据具体情况”分阶段让安保重任从驻阿联军逐步转移到阿安全部队身上。卡尔扎伊计划在本次国际大会上宣布这项决定，并将在2010年底启动有关任务转移的工作。

在20日的会议上，美国国务卿希拉里承诺美国将给予阿富汗更多的民生方面的援助，帮助这个饱受战乱蹂躏的国家重获新生。当天主要讨论对阿富汗安全治理和援助问题。会议将就相关的援助措施进行汇总，包括建立当地治安部队，反贪污渎职，瓦解塔利班武装，建立援助基金等。（辛集）

编辑点评

阿富汗问题国际会议的重点是展示现政府的决心，自主管理和重建国家，其中重要一环，是争取管理更大份额的国际援助。但战事开打9年来，这些以百亿美元计的援助，其收效远远不如西方援助国所期望的那样。

从2001年塔利班倒台起，美国牵头的国际社会给阿富汗注入了600亿美元的重建经费。其中有16亿美元用在发展电力供应上。但直到现在，据统计，全国九成人还在依靠煤油灯和柴油发电机来照明。巨额的国际援助用到哪里去了？世界银行指出，大把的钱都花在为高薪的外国顾问提供的保安费用上。

阿富汗方面强调，将在会议上提出计划，更有效地运用援助，提出目前只有两成援助纳入政府预算，所以经费不足，要求两年内提高到五成。但现政府内贪污问题严重，甚至有人挪用援助金在迪拜建豪宅，要让国际社会放心把钱交到现政府手上，似乎很难实现。

防务是现政府的另一个难题。面对2014年驻阿联军撤出，阿安全部队要在短短数年内确立威信。阿方提出明年年底把军队增加至17万人，国家警察增至13万人，同时在5年内收编3万多武装分子。国际社会对于现政府能否达到这一目标，也不抱有十足的信心。