正式编制只有5人，聘任人员20多名，短短几年时间，辽宁省工会就业指导服务中心就创造了就业、再就业工作的“七个第一”。除此，该中心还是全国总工会SIYB（创办和改善你的企业）创业培训基地、全总职工对外交流中心外派日本研修生储备基地、辽宁省导游员资格考试培训定点单位、辽宁省人才协会理事单位。

“从无到有，从小到大，从弱到强，从国内到国际”，这是辽宁省总工会副主席娄彦莉对这个中心的赞誉。

该中心无疑是辽宁省再就业工作的一面旗帜。他们为什么能取得如此佳绩？

路在何方

2002年，老工业基地辽宁大面积改制，大批职工下岗。面对现实，以维护职工合法权益为天职的辽宁省总工会抱定了一条理念：一定要为下岗职工做点事儿，时任辽宁省教育工会副主席、教科文卫体工委副主任兼女职工委员会主任的刘铭，被调到中心当主任。

当时的中心不仅人员少，经费少，更重要的，是“不知路在何方”？刘铭他们过去都是吃“官饭”的，有自己的一摊工作，经费需要多少就打报告，有事向主管领导请示、汇报，自己不用操太多心。可现在不行了，再就业项目也好，经费也好，全得找市场要。从机关干部到需要自己到市场上找饭吃，严酷的现实逼迫他们必须转变观念，转换角色。

他们开始跑劳动力市场，与下岗职工交谈，关心身边人的各种需要，既研究服务，又研究赚钱，每天工作十几个小时是家常便饭。

经过一番苦苦探索、思考，他们知道，多数下岗职工不仅缺技术，也缺创业资金。循着这个思路，2002年9月，辽宁省工会就业指导服务中心与辽宁中医药大学合办的中医按摩班开班。2002年11月，与沈阳市儿童医院合办的“月嫂”培训班开班。2002年12月，成立辽宁慧缘国际合作公司，有了向国外输出劳务的资质，不久，便开始向新西兰、日本等国输出劳务。

然而，创业并非一帆风顺。2007年8月，慧缘国际合作公司向新西兰输出的18名劳务人员被拒签。从2003年开始搞劳务输出，这么多人被拒签还是第一次。刘铭深知，问题如果不能妥善解决，新西兰方面将会终止这项业务。

被拒签的原因是工作人员填报的资料出了问题。刘铭带人火速赶到北京，白天找新西兰方面的移民局、签证官说明情况，请求谅解，晚上又找新西兰企业方谈合作、讲感情、话友谊……整整进行了一个星期的“危机公关”，真诚的态度终于感动了签证官、企业代表，不仅达成谅解，更增进了信任。过去，一般签证时间为一个多月，而在此之后，慧缘公司办签证一个星期就能下来。

第一个举办月嫂、育婴嫂培训班，第一个举办全省手工艺品展示会，第一个有了向国外的劳务输出资质，第一个向新西兰、日本等国输出劳务……在辽宁省，工会就业指导服务中心先后创造了七个再就业第一。到2009年底，实名制培训各类人员14879人，实名制安置就业14756人，向新西兰输出技术工人167人次，向日本输出研修生354人。

竞争上岗

2005年底，在辽宁省工会就业指导服务中心打工的苑晓静，通过竞聘当上了职介培训部部长，而落聘的对手是位吃“皇粮”的。此事掀起一场轩然大波，连刘铭都不清楚自己在多少个领导面前成了“被告”。可刘铭坚信一条：谁能干，就让谁上。用人制度不改革，就业中心就无法发展。

在一些人眼里，干部领导在编而聘任人员不在编合情合理，开始时，刘铭也是这么做的。然而，通过一段时间考察她发现，个别吃“皇粮”的不论能力还是责任心，还不如招聘上来的人员。

辽宁省工会就业指导服务中心是省总工会就业和再就业的窗口单位，工作繁杂而具体，不仅需要自己到市场上“找饭吃”，而且更需要开拓型人才。为此，中心开始对干部一年一聘，谁有本事、谁干得好谁上，完全打破身份界线。现在，职介培训部、日韩部、澳新部、慧缘礼品商店的部长、经理全部是聘任人员。

全新的人事管理制度，激励着每一个人，整个就业中心出现了人人争先、个个努力向上的喜人风气。苑晓静曾是沈阳百花集团工会副主席，后因企业改制下岗回家。2005年4月，经人介绍，她来到辽宁省工会就业指导服务中心负责电话联系参加培训的下岗职工，每月工资只有300元。

因为曾经担任过企业工会副主席，对工会工作有着深厚感情，苑晓静并没有计较工资，一到中心就全身心地投入到工作中。人们看到的苑晓静经常是左手拿电话，右手做记录，向电话咨询的下岗职工讲政策、介绍培训项目、内容，耐心又细致。就这样，苑晓静从早忙到晚，用她自己的话说，回到家，什么都不想干，一句话也不愿说。苑晓静的吃苦和工作能力感动了每一个人，当年底，辽宁省工会就业指导服务中心第一次搞竞聘上岗，19人投票，苑晓静以18票当选职介部部长一职。

职介部换了苑晓静，工作成绩开始不断刷新。过去，下岗职工免费培训工作，每年最多能培训300人，而苑晓静做部长的2006年一年，培训的人数就达到了2000多人，是过去的近7倍。

沈阳理工大学学生汲涛大三时到辽宁省工会就业指导服务中心参加社会实践，当时他的想法很简单，就是来锻炼锻炼，增加点阅历。可陆续干了半年时间，他却爱上了这个地方，一毕业就来到中心参加竞聘，现在已是澳新部副部长。他说，真正吸引他的，就是这里的用人和管理制度：不论资排辈，谁有本事谁上。

招聘、培训、请外方前来考查、与外方沟通情况及赴国外处理问题等，所有的工作汲涛都参与。汲涛说，在这个岗位上，他提高了工作能力，增长了社会阅历，赢得了信任和尊重。

创造品牌

如果注意辽宁当地的报纸、电视台等媒体，辽宁工会系统“见报率”、“出镜率”最高的肯定是辽宁省工会就业指导服务中心。

现在的工会就业指导服务中心，几乎月月都举办就业洽谈会，他们与省委组织部合作，培训下岗共产党员，与辽宁省计生委合作，办家政服务点。去年应对金融危机，又组织了“情暖农家，送岗下乡”活动，把岗位和技能送到乡下：带着企业，带着岗位，将就业洽谈会办到一县、5镇、一个农民工劳务市场；623家企业参会，提供21014个就业岗位，16700余名农村劳动者到场求职，达成就业意向6435人次，电视台、多家平面媒体都全程进行了跟踪报道。

一花引来百花开。中心开展的中医按摩、月嫂、催乳师、家政服务等项目，带动了辽宁省各市工会开展的就业、再就业工作，这些项目已在全省多数市开花结果。同时，就业指导服务中心固定资产也从刚成立时的2万元，增至现在的473万元。

辽宁省工会就业指导服务中心之所以走向成功，原因是多方面的。首先是选好了人，正如工会一位负责人所说，办好工会事业，必须选好人；其次是明确了中心的工作定位；再有，对派出去的干部真正给权、信任、支持。中心的用人、分配制度改革及开展各种创新工作等，省总机关都真正放权，让派去的干部放手、放心地去干，同时，在出现困难时，给予强有力的支持。

在多种因素的作用下，辽宁省工会就业指导服务中心的工作不断取得新成绩。2006年以来，就业中心先后被评为“全国工会促进再就业行动先进单位”、“辽宁省工会促进就业再就业工作先进集体”等。