“航空运输电子客票行程单”作为旅客购买电子客票的付款凭证或报销凭证，其印制只能由航空运输协会指定的印刷厂印制，由航空售票处从航空运输协会以每张2角6分的价格购买后销售。以卖飞机票为业的河南新乡人杨华发现了其中的“商机”,私自招募工人印制伪造的“航空运输电子客票行程单”300余万份，对外销售50余万份，获利20余万元。

7月13日，因涉嫌非法制造假发票罪，犯罪嫌疑人杨华等人被郑州市惠济区检察院批准逮捕。据悉，这是2008年5月国家税务总局、民航局出台“伪造电子客票等同假发票”的新规定以来，河南省办理的首例涉及此新规的案件。

偶然得知发财“捷径”

杨华现年28岁，2001年从郑州某学院毕业后在郑州某票务公司销售飞机票。

在卖飞机票的过程中，杨华无意中在网上见到有人发布批发航空运输电子客票行程单的信息。

经打听，杨华得知：有些单位或旅行社可以使用电子客票行程单进行报销或冲账，而伪造的行程单均为空白电子客票行程单，在上面可以随意填写金额，早在2007年初就有人开始在网上倒卖。

面对广阔的“市场前景”，杨华决定印制伪造“航空运输电子客票行程单”，并对外销售牟利。

随后，杨华和王金龙合伙购买了印刷机、晒版机、航空机票纸张等物品，并招募工人开始了“致富”行动。

制造假“发票”获利20余万元

2009年10月，杨华、王金龙合伙在新乡长垣大量印制伪造的航空运输电子客票行程单，并予以出售。

今年1月份，该团伙将作案物品搬迁至郑州市惠济区花园口村继续印制伪造的航空运输电子客票行程单，并雇用邢喜平等7名工人具体负责生产印刷。

杨华、邢喜平通过网络QQ聊天工具积极寻找购票方，对外大肆兜售伪造的航空运输电子客票行程单。王金龙负责购买印制电子客票的防伪纸张，寻找厂家帮其打孔、打码后将半成品的电子客票行程单运至其加工窝点。其他工人将票据印刷完成。最后，由邢喜平负责点数装箱后交给王金龙，通过郑州德邦等物流公司对外发出。

今年5月29日，杨华、王金龙团伙将制假窝点搬迁至郑州市惠济区一民房内。

今年6月5日，郑州市公安局在惠济区一民房内将杨华、王金龙等人抓获归案。

截至被抓，该团伙共计生产航空运输电子客票行程单300余万份，对外销售50余万份，获利20余万元。

新规堵上了法律漏洞

据了解，目前许多单位在报销时使用电子客票行程单冲账，而空白的伪造行程单，由于可以随意填写金额，“使用”起来非常方便。

为此，2008年5月19日，国家税务总局、中国民用航空局联合发布文件，规定将“航空运输电子客票行程单”纳入税务发票管理范围，民航局经税务总局授权负责全国“航空运输电子客票行程单”的印制、领购、发放、开具、保管和缴销等。伪造的电子客票行程单相当于假发票。

“正是由于出台了这个规定，司法机关才有了对出售伪造电子客票行为进行严厉打击的法律依据。放在以前，司法机关无法追究当事人的刑事责任。”新密市检察院副检察长陈松坡说，这是新规出台以后，河南省首次办理此类涉及新规的案件。

假发票犯罪出现新动向

陈松坡介绍，目前，因假发票犯罪空间被空前压缩，假发票“黑市”价格激增30余倍，犯罪分子聚居地也由中心、次中心城区迁至城市郊区。

据郑州市检察院案件管理中心统计，目前检察机关办理的假发票案件涉及的假发票种类多样。

陈松坡说，制造或者出售非法制造的航空运输电子客票行程单等新类型发票，已经成为近期假发票案的新特点。此外，长途客运等运输渠道，依然是假发票贩运通道；为规避道口检查，物流货运也已成贩运主通道。