本报讯（记者顾威 通讯员杨维）如何将矛盾化解在诉讼之前？辽宁省辽阳市太子河区法院建立联调机制，通过在乡镇、社区、居委会建立起来的三级调解网络将矛盾化解在基层。目前，该调解网络已发展联调员100多人，仅今年1月至6月，联调人员就接受电话咨询服务150余人次，调解各类矛盾纠纷43件，使诉前调解成功率达到93%以上，而联调案件自动履行率达100 %。这一联调机制在化解社会矛盾上发挥了积极作用。

太子河区位于辽阳市城乡结合部，社会矛盾比较突出。而矛盾双方一旦走上诉讼程序，不但时间长，成本也比较高。今年初，太子河区法院认真总结以往审判工作经验，明确了“抓调解、促和谐”的工作思路，在诉讼调解的基础上，延伸功能，走出了一条诉讼调解、行政调解、人民调解“三位一体”的大调解之路。

为了让广大群众感觉到“法官”就在他们身边，太子河区法院在5个乡镇街区、35个村、10个居委会分别设置了联调员，并将1万多份法制宣传资料发放到各乡（镇、街）、村、社区群众手中。

该法院还主动出击，要求联调人员走进乡镇街道、走进村庄、走进社区、走进企业、走进军营，要求联调人员提前介入矛盾纠纷，将矛盾解决在萌芽状态。太子河辖区有12家驻军单位，今年3月下旬，法院接到一起涉及地方与部队共同拖欠农民工工资12万余元的劳动纠纷案，联调法官立即深入地方企业和部队进行调查，法院领导掌握了详细情况后，亲自出面找到该部队主管领导协调处理，并维护了农民工的合法权益。最近，太子河区法院又筹资2万余元，决定从今年7月起分期为驻区部队培训法律骨干100人，培训后的法律骨干将作为联调工作人员，共保一方平安。