南非世界杯足球赛已鸣哨收场，在３２强的精彩表现之外，始终笼罩着世界杯的还有一道巨大的阴影——网络赌球。

大案频现，掩藏无数罪恶

７月８日，德国对西班牙的半决赛结束后，北京市中关村东街的一家茶楼内，正在进行赌资现金交割的１９名犯罪嫌疑人被警方当场抓获，４５万元赌资和用于下注的笔记本电脑、记账凭证等被缴获。

这是世界杯开赛以来北京破获的最大网络赌球案件。然而，此案仅是当下网络赌球的一个缩影。

世界杯前夕，辽宁警方破获一起涉案１亿余元的赌球案；７月３日，上海长宁公安机关破获一起赌资达３亿余元的赌球案……各地侦破的网络赌球案中，涉案赌资日益惊人，动辄上亿元、１０多亿元甚至更多。

公安部网络安全保卫局案件侦查处处长许剑卓告诉记者，赌球带来的巨额资金流失给我国经济带来威胁。当前，我国网络赌球的参与人数、赌资均达到了空前规模。据粗略估算，每年我国因此流失的资金在数百亿元至千亿元人民币之间。

久赌必输，“黑洞”吸金无情

７月３日，德国４比０击败阿根廷，北京赌球者小林（化名）又输掉了４０００元。世界杯开赛以来，他已累计输掉５万元。“我还不是最倒霉的，我一个朋友连自己的房子都输掉了。”

江宁是浙江一家知名企业的副总，原本生活富足，从２００４年参与网络赌球到现在，先后输掉２０００多万元。走投无路的他在互联网上实施诈骗，在世界杯前夕锒铛入狱。与此类似，７月初，北京一家会计事务所的管理人员挪用公款６００万元，参与赌球血本无归，最后只能投案自首。

“几乎所有的网络赌球都有欺诈，长期参与网络赌球的人９０％以上都是输，赢钱的只有庄家。”公安部网络安全保卫局副局长顾坚揭示了庄家牟取暴利的原理：赌博公司主要通过设置赔率来确保盈利，并把注意力越来越多放在操纵和影响球赛结果上，从而控制盘口、操纵赔率；而且由于在我国赌球是地下活动，赌客的资金很难有安全保障。

复杂犯罪，打击困难重重

许剑卓介绍，经过多年发展，网络赌博已形成完整的利益链条。从程序开发、建立网站、广告推广、支付结算等，各个环节分工明确，使得犯罪活动更为复杂。当前，打击工作的一大难点就是抓赃取证。

首先，赌博集团一般通过不停地跳换网址等措施来规避被发现，同时由于网站服务器位于境外，大量数据是存储于境外的，通过国际合作渠道效率相对低下，而且许多电子证据容易毁灭，收集证据难，固定证据更难。

其次，很多嫌疑人大量通过虚假身份开设银行账户，以及通过地下钱庄流转资金；赌博公司通过商户与第三方支付公司清算资金，并利用一些虚假贸易来掩盖赌金的流转，游离于传统的银行监管之外，使得公安机关对有关资金的取证难度加大。

此外，目前我国法律还没有对电子证据做出明确相关规定，这给打击网络赌博时取证造成了一定的困难。

同时，法律适用上也存在量刑标准不明确等一些问题。２００６年的刑法修正案将“开设赌场罪”提升到３至１０年有期徒刑。根据相关司法解释，为赌博网站担任代理或者开设赌博网站以“开设赌场罪”论处，但未明确规定达到什么样的程度判３年，什么样的程度判１０年。

打防并举，建立长效机制

记者从公安部获悉，自世界杯开赛以来至７月５日，各地公安机关通过开展力度空前的集中行动，不到１个月，已打掉网络赌球团伙６００余个。

今年２月，公安部等八部门组织开展集中整治网络赌博专项行动。截至７月５日，已侦破刑事案件９００余起，刑拘、批捕４４００余人；查扣冻结赌资近８亿元人民币，抓获来自境外的犯罪嫌疑人２４５名。

许剑卓透露，近期公、检、法三家即将出台关于网络赌博犯罪适用法律的若干意见，给予“开设赌场罪”更加明确的量刑标准，明确赌博活动提供技术支持、程序开发、网站出租、投放广告、资金流转等行为的定罪量刑标准。

业内人士指出，打击网络赌球需要一揽子计划，疏堵结合的手段可能才是实现最佳效果的选择。同时，还应加大宣传力度，告知人民群众网络赌博的欺诈性和巨大危害，从源头上铲除网络赌博滋生的土壤。