7月17日下午5点，记者从三亚市政府新闻办公室举行的新闻通气会上获悉，今年第2号台风“康森”导致三亚市直接经济损失1.2亿元， 12万人受灾，死亡2人。死亡的2人都是不幸被“康森”刮倒大型广告牌砸到的。

广告牌存在的质量参差不齐、缺少维护和安全监管缺失等问题，在这次台风中暴露无遗。

户外广告牌成“空中杀手”

7月16日晚19时50分，今年第2号台风“康森”在三亚市亚龙湾登陆，正面袭击了三亚，登陆时风力12级。

记者今天早上从海口赶到三亚。上午10时左右，记者在三亚市田独镇前往亚龙湾的路上，看到两个巨大的广告牌被台风刮倒在地，道路两旁的路灯多数被风吹断，沿途的树林里，到处可见被台风“折腰”的树木。

在三亚湾路，同样随处可见被台风刮倒或吹歪的树木，一块大型户外广告牌倒塌在路面上，致使两车道变成了一车道，现场三亚市综合执法局的人员正在加紧拆卸。

随后记者又在三亚湾路425医院路段看到，一块长约5米、宽近20米的巨型广告牌倾倒在马路边。

记者从三亚市政府新闻办公室在今天下午5点举行的新闻通气会上获悉，１６日１９时２６分许，三亚市田独镇往海南东线高速公路处一块大型广告牌被台风刮倒，当场砸塌一个建筑工地的保安亭，一名男子被砸中掩埋而死亡。

据三亚市消防支队有关负责人介绍，１９时４０分左右接到报警后，立即调派三辆消防车，及时赶赴事故现场，但是由于倒塌的大型广告牌太重，而且现场风力太大，给救援工作带来很大困难。

２０时２０分，消防官兵调派大型起重吊车赶赴现场抢救，至23时许，证实被砸中掩埋的男子已死亡。死者是广东人，60多岁。

三亚市政府新闻办公室还介绍说，16日晚上7点40分，三亚市临春居民高某在骑摩托车经过凤凰路图书馆路段时被掉落的广告牌砸中，当场死亡。

偷工减料缺少维护隐患多

户外广告牌缘何成为“空中杀手”？

“你看，这个柱子和地基的连接靠的是镙丝，而根本没有用电焊焊牢，柱子的钢板最厚也只有1.3公分，龙骨架用的是三角铁而不是不锈钢……”

在三亚市迎滨路段的一块被风吹倒的巨型广告牌前，海南三乐广告公司总经理李春亮告诉记者，这块广告牌存在诸多偷工减料之处。

他介绍说，一个标准的6米高、20米长的两面牌户外广告牌，是否经得起大风，主要看制作过程的四个方面：一是地基要打牢，要挖3米宽、8米长、深2米多，一直挖到原土层，并编上钢筋网，注入60多立方米的水泥浆浇铸而成；二是中间柱子，要用厚1.8厘米的钢板，用机械焊接而成，直径1.3米；三是柱子和地基的连接，除了用特大号镙丝加固外，还要用2公分的加强钉用电焊固定；四是在广告牌屏幕和柱子的连接上，广告牌的龙骨架和横梁都与柱子用“砝兰盘”对接，用镙丝焊牢。

“总之，就是广告牌是一个牢固的整体，而且广告牌最好是用玻璃钢制作，广告牌的平面上面再布满直径为5公分~7公分的小孔，既防风又防水。”

“但这样的成本大概需要40万元。而目前海南很多公司制作的广告牌成本只有10万到20万元，这样一来，他们的钢板、地基、龙骨架等都将大打折扣，试想如此偷工减料，哪能扛得住台风！”他一语道破天机。

“广告公司与安装单位是合作关系，对方拥有资质的也很少。”在一旁的某广告公司王经理告诉记者。现在行业内有很多广告公司都将户外广告安装的活儿层层转包，还有的广告公司揽到活儿后，就从劳务市场找来安装工人去干活，因此工程隐患非常大。

另外，对于已经架设完毕的广告牌，许多广告商缺少足够的维护力度。经过风吹日晒的广告牌很容易由于铆钉以及焊点的松动，导致危险事故的产生，因此足够的维护措施是十分重要的。

“质量固然重要，然而维护是重中之重！”王经理告诉记者。

“目前没有一个正规统一的标准，对户外广告牌的质量加以界定，同时对于广告牌的监管也一直成为管理盲点！”王经理无奈地说。

一位广告业内人士也表示，在其经营多次户外广告业务的经验中，从来也未接触过监管广告牌体质量的工作人员，对于广告牌的质量问题，目前完全依靠各家广告商与业户之间所签订的合同进行约束，完全依靠广告制作人员的自觉性。

三亚将统一严管户外广告

三亚户外广告存在的问题，引起了三亚市委、市政府的高度重视。记者今天从有关部门获悉，三亚将对所有类型的户外广告进行摸底调查，将适时进行统一规范管理。

据统计，包括三亚绕城高速拟建的广告牌在内，三亚审批的高立柱广告位有71个。2006年和2007年，两次共拍出了21块，拍卖款为740.45万元。

记者了解到，竞买者大部分来自海口，绝大部分为广告公司竞得。一些广告公司负责人说，最近几个月三亚又新出现了约十余块高立柱广告牌，加上海南省有关部门负责审批的，总数近100块。

记者了解到，三亚市政府将进一步引入市场机制，对广告位进行拍卖。三亚市政府有关负责人表示，户外广告存在的问题确实该整治了，将研究统一管理办法。

这位有关负责人介绍说，《三亚市户外广告设置规划》和《三亚市户外广告设置技术标准》已经出台，这些文件的出台,将规范城市户外广告设置行为,使户外广告充分体现三亚城市时尚文化品位,彰显国际性热带滨海旅游城市特色,优化城市空间资源运营环境。

据了解,三亚综合行政执法局将对户外广告设置规划进行广泛宣传,并从本月起利用半年时间,集中力量开展全市性的户外广告设施设置整治行动,进一步规范三亚户外广告的管理，保障市民的安全。

（本报海南三亚7月17日电）