【国际随笔】波兰总统选举尘埃落定
波兰总统选举终于尘埃落定。波兰国家选举委员会5日下午公布了4日举行的波兰总统选举第二轮投票的正式计票结果,波兰代总统、众议院议长、执政党公民纲领党候选人布罗尼斯瓦夫·科莫罗夫斯基获胜,他赢得了53.01%的选票。而已故总统莱赫·卡钦斯基的孪生哥哥、反对党法律与公正党领导人雅罗斯瓦夫·卡钦斯基的得票率为46.99%。全国总投票率为55.31%。
应该说,科莫罗夫斯基当选波兰总统并不出人意外。首先,公民纲领党领导人图斯克自2007年出任总理以来施政成效显著:波兰是自国际金融危机爆发以来欧盟内唯一经济保持正增长的国家;波兰政府近年来修复了与俄罗斯和德国的关系,在欧盟内部也在逐步改变“麻烦制造者”的不良形象。这让同属一个政党的科莫罗夫斯基“星星沾了月亮光”。其次,科莫罗夫斯基一贯主张温和、妥协、变革,特别是在前总统莱赫·卡钦斯基因飞机失事遇难而出任代总统的两个多月中,处事方式较为温和,更符合议会制下的“低调总统”形象。
在实行议会制的波兰,总理领导的内阁掌握行政权力,总统更多是礼仪性的人物。但是,波兰的议会制似乎“不纯粹”。莱赫·卡钦斯基在任总统期间,先后18次动用象征性的否决权否决了图斯克政府的一些议案。总统与政府之间的不协调,给波兰造成了严重的“行政内耗”,导致政府的行政效率降低,干扰了图斯克政府在内政、经济、民生等方面的多项改革进程。图斯克大力主张的市场经济改革,加快国有资产私有化,退休、养老金制度改革等等,都不得不被长期搁置。在外交方面,波兰一度成为欧盟中的“麻烦制造者”,波德、波俄关系趋于紧张,促使俄、德绕开波兰修建输油管道,波兰因此落得油财两空。
4·10空难发生后,有许多人怀念、同情莱赫·卡钦斯基,雅罗斯瓦夫竞选总统时也大打悲情牌,这也让他赢得了不少选票。雅罗斯瓦夫于2006年至2007年间曾担任过波兰总理,他不论是任职总理或反对党领袖,都以“激进右翼”著称,主张亲美防俄,强调俄罗斯对波兰的历史“原罪”,强调民族主义立场,对加快融入欧盟进程持怀疑态度,同时在很多问题上和德国立场相左,甚至公开发表对德国不敬言论。但在此次总统竞选中,雅罗斯瓦夫出于争取左翼选票的考虑,不再一味强调民族主义立场,转而强调传统价值观和波兰利益至上,对睦邻和欧盟化也不再排斥。但选举结果表明,波兰的选民更倾向于原本“温和”的右翼。
科莫罗夫斯基的当选,是执政党公民纲领党的一次不小的胜利。党的一号人物图斯克执掌政府,二号人物科莫罗夫斯基出任总统,而接替科莫罗夫斯基出任议长的,如无意外也将是公民纲领党的人选,波兰政坛时隔多年再次出现了总统、总理、议长全部属于一个党派的“铁三角”现象,公民纲领党的力量进入全盛时期。这将有利于总统、总理两府的融合和沟通,对内将大大减少波兰自剧变以来从未间断过的总统、总理权力之争,有利于图斯克实施改变国家政体的计划,有利于波兰制定统一的政策,为国家稳定发展奠定基础。对外有利于波兰进一步改善在欧盟中的形象,有利于改善与俄、德的关系。当然这也减少了制约总理的权力,容易使权力过于集中。
今年下半年和明年,波兰将迎来地方选举和议会选举。特别是后者更加重要,因为谁赢得议会选举,谁将成为执政党。总统选举中,雅罗斯瓦夫虽然失利,但也显示出了强大的竞争力。如果他能延续有效的宣传策略,继续吸引更多的中间选民,那么他以及法律与公正党在议会选举中反败为胜,也并非不可能。而公民纲领党对法律与公正党的领先优势目前却不大,如何赢得议会选举,是图斯克、科莫罗夫斯基等公民纲领党领导人在未来一年间面临的最大挑战。



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