“每次她来看我，都让我特别开心，不是亲人胜似亲人！”

6月初，记者来到四川攀枝花市十九冶公司困难职工袁江平病床边。半身不遂的袁江平刚做完免费CT检查，他向记者讲述市委书记赵爱明多年来给他关爱帮扶的情形。

在十九冶数千名职工中，袁江平恐怕最为不幸：风华正茂的年龄，突如其来的车祸，让他高位截肢，妻子也离他而去……

但袁江平深感幸运：自1998年该市在全省率先建立领导干部联系职工生活困难户制度后，他一直是历任市委书记“一对一”帮扶对象。负责“帮扶”的领导，帮他联系治疗、减免孩子入学等费用，节假日送钱送物、看望慰问……

“人可得懂感恩啊！要是哪天真的走了，我将会毫不犹豫把全身都捐献出来。”袁江平感慨，“正是几位市委书记持续对我‘接力’帮扶，才使我这个重残人坚定了活下去的信心。”

“一对一”帮扶固化为制度

攀枝花是以产业工人为主体的新兴工业城市，城市贫困人口中，困难职工及家庭成员一度占多数。袁江平只是目前全市1250多名副县级以上领导干部联系帮扶的困难职工中的一位。这种“一对一”帮扶，早在10年前就在该市固化为一项长期坚持的制度。

1998年，经攀枝花市总工会统计，全市困难职工达17000多户。这年春节，市级领导在走访慰问困难职工时，为困难职工的生活现状所震惊。

于是，市委、市政府决定：首先由市级20多名领导带头以“结对子”的形式，联系帮扶生活困难职工脱贫。

2000年，攀枝花市委组织部、市总工会正式联合下文，要求全市副县级以上领导干部必须“一对一”联系帮扶职工生活困难户，同时要求每个市级部门联系1-2户职工生活困难户，联系对象由工会推荐。主要领导工作变动后，新任领导接着“联系”。“联系户”脱困后，要继续为领导干部确定新联系对象。

此项制度得到全市副县级以上领导干部积极响应。从定期不定期走访被联系户，到做好困难职工思想工作，帮他们转变观念树立信心；从力所能及帮助解决实际问题，到与联系户商量走出困境措施，包括帮助落实生产自救项目等；领导干部“一对一”帮扶职工困难户制度很快见效。到2004年，攀枝花市1250多名副县级以上领导干部联系的1395户特困职工，其中533户脱贫。

“举手之劳”暖人心

“我不过是尽了份责任，为他们家提供了‘举手之劳’的帮扶。”在记者面前，攀枝花市人大副主任张茹英似乎将她多年帮扶困难职工看得很平常，但她对口帮扶的特困职工李宗成说，正是得到这些“举手之劳”的帮扶，全家才走出了困境！

63岁的李宗成，40年前因工受重伤后被切除了右下肢而一直病退在家；女儿前几年又下岗，30多岁还未成家；老伴李玉翠，在为全家“生计”出门打工时也不幸受伤致残，全家生活仅靠李宗成不到1000元病退工资……

在张茹英帮扶下，李宗成安上假肢。老伴工伤赔偿问题得到解决，并进入社保。“我们家现在每月都有2000多元稳定收入，真要感谢党和政府的关怀！”李宗成夫妇对领导干部“负责到底、直至脱贫”的“结对子”帮扶不胜感激。

这在攀枝花市各级领导干部中很普遍。

2006年，已调回北京工作的原攀枝花市副市长郑钢淼，仍不忘对“联系户”黄石兵一家的承诺，特意委托来京出差的攀枝花市工作人员带回1000元作为“联系户”子女学费。他说，“联系户”的脱贫一直是他放不下的“心结”。

市委常委、副市长赵辉多年来帮扶攀煤公司职工遗属刘桂兰一家。既帮她三个女儿顺利完成初高中学业，还在大学毕业后亲自帮助挨个找工作。

在“一对一”帮扶中，各级领导干部与“联系户”建立了深厚感情。市总保障部一位干部说，每次陪同市级领导到“联系户”送温暖时，总会看见他们将当月工资拿出来悄悄塞到“联系户”手中。

2006年至2009年，经各级领导干部“一对一”联系帮扶，攀枝花市有2894户生活困难职工脱贫而从市总“花名册”上消失。

“一对一”帮扶带动“一大片”

经过10余年坚持，如今攀枝花市领导干部联系职工生活困难户的“面”不仅扩大到科级，连攀钢、十九冶、攀煤等大中型企业，也相继建立了类似制度。

“帮完一家，又会安排新的‘联系户’。”攀枝花市总副主席游绍全告诉记者，各级领导干部通过“一对一”帮扶困难职工，加深了对其生活现状的了解，增进了与困难职工的感情，带动了更多帮扶工作开展。最明显变化，是全市工会帮扶资金大幅增加。

建立领导干部联系职工生活困难户制度后，攀枝花每年都将“两节”送温暖活动资金纳入市委市政府统一安排。市县两级财政，年年增大对困难职工帮扶资金投入，2009年达500万元。市级各部门争相出台多项优惠政策，对特困职工家庭减免水、煤气等费用。

近3年来，攀枝花市各级工会共走访慰问各类职工26.3万户（人）次，慰问补助款（物）价值5976.7万元，慰问人数和款项比前3年翻一番。市总常务副主席张云忠对记者说，由于有源源不断帮扶“资金”提供支撑，市总也将帮扶领域扩展到军转退人员和困难党员及教师等人群，并提高了困难职工“低保”水平。

随着帮扶力度增大和“全覆盖、不遗漏”目标实现，攀枝花市困难职工人群呈现大幅缩小趋势。据统计，10年前，攀枝花市困难职工共17000余户，而2009年底，全市只剩下不到7000户。