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工人日报 2010年06月15日 星期一

【新闻观察】大规模骚乱折射吉政治博弈

● 新华社记者
《工人日报》(2010年06月15日 007版)

由于吉尔吉斯斯坦爆发20年来最严重的种族骚乱冲突,已经将近10万吉境内的乌兹别克族人逃离家园。图为14日在吉乌两国边界的乌兹别克斯坦一个村子里,志愿者正向逃难的人发放食品。吉平 供图

吉尔吉斯斯坦南部地区近日发生大规模骚乱,现已造成至少102人死亡,1367人受伤,引起国际社会高度关注。

吉局势何以再起风云?吉政府如何加以应对?俄罗斯是否会出兵干预?

折射政治博弈

这场冲突的导火索,是本月10日深夜在吉南部奥什市一家赌场,一群吉尔吉斯族青年与乌兹别克族青年的群殴,随后事态迅速扩大,演变成大规模骚乱。分析人士指出,新的冲突在一定程度上是两个多月前发生的全国性骚乱的延续。

奥通巴耶娃12日指责巴基耶夫及其幕僚是近日大规模冲突背后的罪魁祸首,目的是破坏全民公决。但流亡白俄罗斯的巴基耶夫13日否认了这一指控。

国际舆论注意到,吉南部近日发生的大规模冲突是在吉政府准备于6月27日就新宪法草案举行全民公决的背景下发生的,折射出吉政坛当前的复杂形势。一方面,巴基耶夫政权被推翻后,吉合法政权体系出现真空,恢复法制秩序需求迫切;另一方面,临时政府匆匆推出的新宪法草案遭到多个政治派别和不少民众的抵制。

吉政论家梅利科夫指出,全民公决是临时政府实现政权合法化的重要步骤之一,但未能在现政权里“分一杯羹”的一些政治力量希望借南部地区的民族矛盾制造乱象,进而“搅黄”全民公决,“重新洗牌”。

临时政府艰难维稳

新一轮冲突发生后,吉临时政府采取了一系列措施,力图恢复南部稳定并改变外界对其维护治安不力的印象。

在安全方面,临时政府不断从吉各州调集警察、军队、特种部队和装甲车等重型装备,分批次向南部地区部署,同时大量征召志愿兵。临时政府13日授权执法者在必要时使用“致命性武力”对付焚烧民宅、冲击政府机构、从事种族仇杀的暴徒。

在经济方面,临时政府从全国各地调集救援物资,准备运往南部。奥什州政府称,如果10天之内没有大批救援物资运到,居民将面临饥荒威胁。

在行政措施方面,警方专门派人疏散奥什等地区吉乌两族居民混住小区的老人、妇女和儿童,以免他们遭遇不测。

俄暂不会出兵干预

奥通巴耶娃12日公开请求俄罗斯考虑向吉南部冲突地区派遣“第三方力量”。但俄官方表态说,奥什地区的骚乱是吉内部冲突,目前不具备使用俄武装力量进行干预的条件。

自苏联解体以来,俄没有派兵介入中亚国家内部冲突的先例。俄政治评论人士杜布诺夫认为,尽管出现众多人员伤亡,但目前吉南部骚乱毕竟只是局部冲突,俄暂时不直接派军队参与是明智的,否则将使局势更加复杂化。

如果贸然出兵奥什地区,俄将会面临很大的国际压力,西方可能又会指责俄“帝国野心复活”。同时,这也会引起独联体内部对俄是否会以此为先例干涉它国内政的担忧。此外,俄若此时派兵,无异于明确对吉临时政府表示肯定。如果未来吉各派政治力量格局有变,俄将难有回旋空间。

不过,分析人士认为,俄与吉关系密切、利益交织,因此不会置其持续骚乱于不顾。但出于种种原因,俄将努力通过集体安全条约组织及其它独联体一体化机构发挥影响力,尽量避免直接派遣俄军介入冲突。

当前,吉局势存在诸多不确定因素,这个国家的政治和经济形势将如何演变,尚需观察。(新华社北京6月14日电)

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