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工人日报 2010年06月15日 星期一

企业财务收支审计结果首次单独公告

本报记者 车辉
《工人日报》(2010年06月15日 001版)

端午节前,国家审计署发布了6家中央企业2008年度的财务收支审计结果,分别为第12到第18号审计结果公告。审计署企业审计司司长陈尘肇表示,这是审计署首次单独公告企业财务收支审计结果。

审计署表示,从审计结果看,6家央企表现出能够积极应对国际金融危机,加强安全生产等5个特点。但均存在一些突出问题。6户企业对审计发现的问题,目前已基本整改到位。相关企业已对37名责任人作出处理,其中局、处级干部33人,占89.19%。

受审计的6家企业分别为中国航空集团公司、中国南方航空集团公司、中国东方航空集团公司、中国华电集团公司、神华集团有限责任公司和华润(集团)有限公司。

审计署企业审计司司长陈尘肇介绍此次审计背景时说,2009年以来,围绕应对国际金融危机冲击、促进经济平稳较快发展这条主线,审计署加大了对中央企业财务收支状况的审计力度,此轮审计以维护国有资产安全为目标,着重反映企业在管理方面存在的薄弱环节,揭露和查处重大违法违规问题和经济案件线索。

审计署介绍,这些问题主要存在为一是有的企业会计核算不准确,资产负债损益不实的问题尚未根本消除;二是有的企业执行国家相关政策不到位,部分项目审批手续不规范;三是有的企业决策不规范或违规决策造成国有资产损失和潜在损失。

以上存在问题在审计署指出后,各个央企均在第一时间进行了处理和整改。据审计署介绍,这些问题大部分是程序性和技术性的问题,且主要出现在中央企业所属的二三级单位,中央企业集团总部层面的管理还是好的。

审计署相关人员分析,这些问题的出现,从根本上讲,是由于企业改革尚不到位,公司治理结构不够完善,特别是企业监督制约机制不健全和重大投资决策责任追究制度未得到严格执行。此外,也与个别企业领导人员遵纪守法意识淡薄等有一定关系。值得注意的是,由于经营链条长,相关管理又跟不上,造成中央企业一些下属单位出现问题较多,审计发现的案件线索也主要集中于此。

针对上述情况,审计部门建议企业进一步完善公司法人治理结构,建立健全现代企业制度;加强内部管理,强化风险管控;进一步转变发展方式,加快资源整合,推进结构调整和优化升级;切实树立依法经营意识,加强惩防体系建设,严防违法违规案件发生。

根据审计建议,各企业已建立健全80项规章制度。

审计署表示,由于今年是全面实现“十一五”规划目标的关键一年,下一步将继续问责企业审计工作。要进一步增强忧患意识和风险意识,密切关注企业发展中的突出矛盾和潜在风险,及时发现问题,及时提出防范和化解风险的对策建议,切实维护国有资产运营安全,有效发挥审计的“免疫系统”功能。

具体来讲,今年的企业审计将重点关注五类问题:一是关注转变经济发展方式、调整经济结构、节能减排等与国家经济中心工作和产业政策重点内容相关的重大问题;二是关注影响企业改革深化、现代企业制度完善的重大问题;三是关注企业生产经营中的潜在风险和突出矛盾等影响国有资产安全的重大问题;四是关注社会各界普遍关心、涉及人民群众切身利益的重大问题;五是关注重大违法违规和经济犯罪的问题。

(本报北京6月14日电)

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