本报讯 （记者顾威 通讯员樊虹）一向被认为是维护职工合法权益难点的餐饮业，在沈阳市沈河区却成了工作的“亮点”。究其原因，是因为该区总工会在这个行业建立起了“内部监督”和“外部监督”七项制度、措施。这种监督机制有效维护了职工的合法权益、也使老板的违规行为能够得到及时纠正。辽宁省总工会在近日召开的“推进行业性工资集体协商工作经验交流会”上推广了该区的经验。

该区是沈阳市商业区，共有餐饮经营业户1018家，绝大多数是只有十几人、几十人的中、小型饭店，从业人员超万人。点多、面广、职工流动性强，维权难度大，使该行业一度成为不签订劳动合同、扣抵押金、超时工作等违法违规问题的“高发地带”。

近年，该区下大功夫将25人以下的小型餐饮企业职工全部吸纳入会，组建了66个社区餐饮行业联合工会。从2008年9月起，在充分调查、确定10个主要工种岗位工资的基础上，开始全面开展签订集体合同和工资集体协商工作。

为了让工资集体协商成果真正成为职工合法权益的“保护伞”，该区总工会在企业内部大力推行《履约承诺书》制、职代会报告制、集体合同监督员制和动态协商联席会制，将监督的权力交给工会和职工，让老板接受来自工会和职工的监督。在企业外部，该区总工会向所有职工发放了《职工维权服务卡》，在“卡”上写明职工的权利及投诉电话等；聘请了100名以律师为骨干的劳动法律监督员，集体合同文本是否符合有关规定，要由律师确认。同时，劳动法律监督员参与企业日常法律监督；区、街、社区分别成立职工维权站。在此基础上，由区总工会与区劳动保障部门及区、街、社区三级工会联合组成检查组，每年检查两次。对存在问题的，下达《履约通知书》限期整改，对整改不到位的，由工会组织向区劳动仲裁部门申请依法仲裁。据介绍，仅2009年，劳动法律监督员协调解决劳动纠纷等85件，三级工会联合检查组共抽查企业158户，督促整改问题26件。

内外“两个监督”机制的建立，形成了在企业工会、职工有话敢说，说话管用的新局面。2009年11月5日，金鑫餐饮娱乐有限公司员工李晓玉向沈河区总工会反映，餐饮部每天经常加班2小时~4小时，没有双休日，加班补贴很低。区、街两级维权站对该酒店联合进行调查后，与该酒店总经理约谈。总经理将餐饮部由原来的两班轮休改为三班倒，解决了加班问题，同时依照相关标准发放了加班工资。

截至4月底统计，该区餐饮行业集体合同签约率达到96%，工资集体协商使这里的职工平均工资高于沈阳市最低工资标准20%，履约情况职工满意率达到85.3%。