神木实行“全民免费医疗”已有一年多时间。这一年多来，社会各界持续关注，“‘神木模式’能走多远”的担忧也如影随形。

在这个时间节点回应舆论，陕西神木县委书记郭宝成深有感触：“我们花了1.5亿元，把老百姓看病问题解决了，老百姓爆发出来的生产积极性极大推动了神木发展。说实话，要算经济账的话，我们政府赚了一大笔钱。民生建设搞得好，也是高回报的投资。”

“民生是高回报的投资”，如此“收获”说明神木县政府赚的绝不仅仅是一大笔钱，更有民心。

以煤炭资源迅速富裕起来的陕西神木县，2009年3月开始实行“全民免费医疗”，政府包揽全县39万人的医疗费用，户籍农民和城镇居民生病住院费用可报销90%左右。县财政为此每年需支付约1.5亿元，人均400元左右。该县制订实施了一系列配套政策和监管措施推进“全民免费医疗”：医药费要按照陕西省医疗目录报销，新药、特药不报销；人均住院费不能超过4000元，日均不超过400元；对定点医院实行动态考核，未达到协议要求将被取消资格。

不过，“神木模式”一经问世便引来争议重重，有人赞其惠及百姓，解开了医改多年“看病贵”“看病难”的死结；有人忧其一厢情愿，恐将拖垮地方财政。“神木模式”可否复制也成为各方探讨的焦点。但在喧嚣中运行一年多的“神木模式”，以“民生是高回报的投资”的收获给各地上了一堂深刻的民生建设课。

神木医改提供的经验可谓丰富，比如“公务员没吃亏，职工和群众占了大便宜”、“唯一吃亏的是收红包的医生”、“政策不管住红包，社会就没有公平正义”、“改革不是以削弱既得利益为抓手，而恰恰是放大既得利益，改革每深入一步，老百姓和官员得实惠一步”等等，看上去并没有什么新意，却有着很强的现实针对性，处处凸显“民生”二字的份量。

就在今年全国两会上，卫生部部长陈竺曾充分肯定“神木模式”：“如果县长们都像神木那样想的话，至少1/5的县可以做起来。”问题在于，“神木模式”的精髓——“民生是高回报的投资”这一理念需要更多的共识和实践。

广东卫生厅官员最近坦言，广东有条件复制“神木医改模式”，实施全民免费医疗。神木现在人均一年的费用不到400元，就已经做到90%的报销率。换到广东，1亿人，需要400亿元，不及某个城市在污水工程上的投入。

换句话说，如果可以抛开只盯着“经济增长速度”的观念，抛开部门利益的困扰；如果可以充分认识到医疗卫生的投入，是一个地区、一个国家可持续发展的根本，人民健康才是产生生产力的根本，一些地方看病难的问题恐怕就容易解决了。

“民生是高回报的投资”带来的启发远不止解决看病难。比如眼下公众盼望的“国民收入倍增计划”。人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长苏海南近日表示，实施“国民收入倍增计划”，年均工资增长１５％以上，5年左右就可以翻一番，是有足够条件的，宜早不宜迟。

不止解决看病难，也不止解决收入差距大、住房难等等问题，如果“民生是高回报的投资”在越来越多的地方达成共识——我们有责任、有能力让老百姓收入增长得更快一些，有责任、有能力让老百病看病更容易一些，有责任、有能力让老百姓住房更舒适一些，有责任、有能力让老百姓受教育更轻松一些……那么，解决这些问题就多了动力，少了阻力。