“国家大力支持和鼓励低碳项目，但申请银行贷款并没有受到‘优待’，对我们提交的项目策划书把关得非常严格。”低碳经济在福建风生水起，许多民营企业摩拳擦掌积极介入，面对动辄千万乃至上亿投资的新兴产业，许多民营企业却遭受了融资难。

据了解，目前在我国，由于自主技术不成熟等原因，低碳行业虽然“钱途”看好，但现在银行对其的发展支持，在发展指标比例上没有一个具体规定。企业主们多方寻求融资，但渠道还是单一，大都还只能采取民间融资方式，“金融机构和风投，他们的顾虑比较大，从那里筹到钱难度还是比较大。”

资金需求大

“国人的节能环保意识在不断增强，这一行业肯定是新兴产业，去年底我们开始介入低碳项目。”目前，许多民营企业家看到了低碳经济的发展前景，纷纷介入。

福建省泉州的老庄就是其中一个，“一个意外的机会，我了解了航模电池的特点，就决定改行”。

航模电池是一种高倍率电池，具有低耗能、低排放的特性，启动这个项目的首期资金大约需要600多万元，但老庄通过银行只贷到80万元。“银行认为此项目风险预估较高，而盈利预期较低，因此在额度上把得很紧。”

据了解，我国低碳行业尚未建立起全面的研发和创新体系，关键生产设备基本依赖进口，这使得该新兴行业成为“高成本”行业。高成本来自多个方面：自主技术不成熟，要在设备购买上付出高成本；项目投资额大，融资渠道少，需要在资金获取上付出高成本；在成本上新能源并不具备优势，还需要国家政策的补贴。

“企业向低碳方面发展，可以说是一个转型的过程。而很多企业生产技术水平不高，利润很低，低碳将给企业带来更多成本压力，而在转型过程中，这个成本还是不确定的。”专家指出，低碳产业前景虽好，但很多企业却仍在艰难中前行。谁掌握了技术，谁就具有优势。而如何获得技术，主要看资金和产权。

福建省经贸委的一份调研报告指出，虽然太阳能等低碳产业得到了省政府和部分地方政府的高度重视，但大部分地方尚未推出鼓励与扶持的措施。由于太阳能产业是代表未来新型能源的高技术产业，具有高技术、高投入、高附加值和高风险性的特点，需要政府在资金投入和政策扶持方面有一定的前期投入。

受困融资渠道

据了解，低碳项目解决融资难题的路径有三：一是银行贷款；二是借助非银行金融机构投资，包括适合创业型、成长型企业的风险投资，以及私募股权投资等六种模式；三是企业内源性融资。

但现实的情况是，银行惧怕风险，对放贷小心谨慎，风投的眼光比较高，对于规模较小、技术成本较高且尚未得到市场认可的低碳项目“看不上眼”。而内源性融资不是谁都具备条件，不少规模偏小、技术成本较高、尚未商业化的项目面临投融资两难的困境。

不少商业银行根据自身规划，制定了关于支持低碳项目融资的制度和办法。但是，对低碳项目的贷款尚未形成统一的标准。以商业银行为例，银行对节能减排项目的服务仅仅依靠传统的贷款模式，面临着增加成本或增加经营风险的两难境地，因此，大多数银行选择不对节能减排项目融资。　　

一些金融机构认为，低碳节能项目类似于扶贫项目。由于节能项目存在资金和技术方面的风险，存在少数项目很难通过银行项目风险评审程序的现象。

中国银行业协会副秘书长冯红表示：“银行业协会一直在鼓励银行增加对低碳项目的贷款，但控制贷款风险对银行来说还是至关重要的，毕竟银行要为亿万储户发放稳定的利息。因此对于一些技术比较新、尚未得到商业化普及的低碳项目来说，更多的融资支持还需要依靠风险投资以及社会资金的支持。”

对于很多中国企业而言，降低碳排放，本身就存在经营上的困难，融资渠道的缺陷使得进入低碳发展领域面临不小的门槛。不过，我们也看到融资渠道在逐渐打开。2009年以来，已有19家低碳概念公司通过资本市场融资，合计募集资金约280亿元。

多方共举共促发展

有关专家指出，发展低碳经济的重点在于能源结构的调整、产业结构的调整以及技术的革新等，初期投入是必需的，但成效不会立竿见影，因此需要全社会的理解以及国家政策层面的扶持。国家财政补贴、税收等优惠政策要向低碳型工业靠拢，同时，加强对传统制造业的改造，对积极投入减排技改的企业给予鼓励和优惠措施。

今年3月初，财政部副部长张少春在“加快经济发展方式转变，大力发展战略性新兴产业”提案办理协商会上表示，今年国家将进一步加大财政支持力度，促进战略新兴产业的发展。具体来说，财政部将加大资金投入，支持低碳、新能源汽车产业发展和新能源开发。

“国家可以给予银行一定的风险补偿、担保和税收优惠等综合配套政策。”专家指出，企业转型升级可能导致经营成本大幅上升，而盈利能力下降，在初始阶段，低碳项目往往具备社会效益而缺乏经济效益，这也直接导致银行的信贷风险上升。如果能给予银行相应的配套支持政策，便能在一定程度上缓解银行的顾虑。

提高能源利用率，实现节能减排，在工业城市泉州早已全面铺开。泉州市委提出要大力发展低碳经济，推动泉州产业和城市升级转型。去年，该市投入500万元用于节能和循环经济专项资金。厦门也召开低碳城市总体规划专题报告会，并着手制定《厦门市建设低碳城市总体规划》。

为了加强高碳型工业的节能减排技术改造，相关部门出台了众多措施。例如，中国人民银行福州中心支行、省发改委、经贸委、环保局联合出台的金融支持节能减排指导意见规定，凡属于节能减排鼓励类项目，都可享受利率优惠、优先给予信贷支持；另外，福建省财政每年划拨数亿元资金，用于鼓励节能减排项目的立项。

泉州三晶阳光电力有限公司是一家依靠多晶硅材料生产多晶硅锭等产品的半导体企业，目前，该公司正致力于自主研发的“太阳能级高纯度硅物理提纯技术”的产业化。为此，福建省政府拨给该公司3亿元的贴息贷款，贴息金额达到1200万元/年，而泉州市则把该公司列入重点企业予以扶持。

有关专家呼吁，对于低碳，要在政策上进一步支持。特别是商业银行，要加大商品创新，支持低碳经济的发展，通过信贷、证券、信托，通过衍生产品的交易具体给予支持。