在美国努力推动对伊朗新一轮制裁的背景下，伊朗终于在１７日与巴西和土耳其达成一项核燃料交换协议。根据协议，伊朗同意将约１．２吨纯度为３．５％的浓缩铀运往土耳其，用以交换１２０公斤纯度为２０％的浓缩铀。

但分析人士指出，长期横亘在伊朗与西方间的“信任鸿沟”并不能因此而被迅速填平，该协议难以从根本上使西方放弃寻求对伊制裁。

伊朗：寻求对话延缓制裁

伊朗总统艾哈迈迪—内贾德在核燃料交换协议签订后说，联合国安理会５个常任理事国和德国“再没有理由拒绝重启与伊朗对话”。

分析人士认为，伊朗在新一轮制裁日益逼近的情况下同意在土耳其进行核燃料交换，是以自身能够接受的“底线”来展现灵活，显示自己积极与国际社会合作的姿态，其主要目的是缓解当前面临的新一轮制裁危机。

另一方面，伊朗利用在德黑兰召开１５国集团峰会这一契机，同巴、土两国达成核燃料交换协议，意在争取包括巴、土两国在内的发展中国家对其核计划的支持。

但国际舆论同时指出，在伊方宣布“继续进行纯度为２０％的铀浓缩活动”之后，上述协议能否得到西方国家的积极响应令人担忧。

巴、土：积极斡旋各有考量

核燃料交换协议之所以能够达成，巴西总统卢拉和土耳其总理埃尔多安的斡旋至关重要。分析人士指出，两国此举自有其政治和经济利益考量。

巴西当地舆论认为，卢拉之所以积极参与斡旋伊朗核问题，一是试图树立巴西式的独立外交政策，实现其“大国梦”；二是巴西本身也有发展核能的需要，因此积极支持伊朗和平利用核能的权利。

就土耳其而言，积极帮助达成核燃料交换协议也是出于其经济需求、政治利益和外交战略等多方面的考虑。观察家指出，土耳其作为核燃料的交换地，一方面表现出伊朗对土耳其的信任，也符合土耳其争取地区大国地位的意愿。

此外，土分析人士比利季指出，在打击库尔德工人党武装和库尔德分裂势力等国内问题上，土耳其需要伊朗局势保持稳定并予以合作，因此积极呼吁以和平谈判的方式解决伊朗核问题。

西方：怀疑观望基调未变

核燃料交换协议达成后，以美国为首的西方国家均显示出怀疑态度，认为这只是伊朗为避免制裁而实施的又一“拖延战术”。

美国白宫发言人罗伯特·吉布斯１７日明确表示，在德黑兰达成的核燃料交换协议不会改变美国寻求对伊朗实施制裁的努力。

虽然美国政府表示将继续推动制裁，但当地舆论担心土耳其和巴西的参与可能会使美国在联合国安理会谋求制裁伊朗的外交努力遇到更大阻力。卡内基国际和平基金会伊朗核问题专家阿克顿在接受新华社采访时说，美国仍将努力争取对伊朗进行制裁，但是现在它能否做到这一点开始变得不确定。

设在维也纳的国际原子能机构直到１７日晚始终拒绝对核燃料交换协议的签订发表评论。但维也纳一些外交人士及媒体对这项协议以及伊朗的真实意图表示怀疑，认为协议的达成并不能减轻西方国家对伊核计划性质的怀疑，只要伊朗不停止铀浓缩活动，即使巴西和土耳其出面斡旋，也不可能得到西方认同。

（综合新华社驻外记者车玲、何光海、刘钢、冉维、陈威华、赵焱、王秀琼报道）